全國假日旅游部際協(xié)調(diào)會(huì)議運(yùn)行14年后，近日被正式撤銷，其全部職能并入新設(shè)機(jī)構(gòu)國務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會(huì)議制度之中。據(jù)中國政府網(wǎng)發(fā)布消息，國務(wù)院已批準(zhǔn)建立部際聯(lián)席會(huì)議。一度赫赫有名的“假日辦”（全國假日旅游部際協(xié)調(diào)會(huì)議辦公室），就此走入歷史。

僅從機(jī)構(gòu)名稱上看，公眾也可以看出兩個(gè)機(jī)構(gòu)的職能與著力點(diǎn)不同，“假日辦”管的是“假日旅游”，實(shí)際上安排的是人們的假日；國務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會(huì)議去掉“假日”二字，工作職能回歸旅游本身。由此，假日旅游拓展為一般旅游，提升了一個(gè)層次。

說它是進(jìn)步，乃因?yàn)?，旅游跳脫“假日旅游”的窠臼，就有了正?；目赡苄?。所謂“假日旅游”，興起于1999年我國推出的“黃金周”，它是在我國帶薪休假制度不完備的情況下，由政府拼湊多個(gè)七天假期，激發(fā)民眾旅游熱情。

放棄對(duì)“假日”的擺弄和依賴，意味著對(duì)“黃金周”旅游模式的糾偏，旅游將成為人們內(nèi)在的生活需求在時(shí)間與空間上的自然釋放，從而在旅游與帶薪休假制度之間建立內(nèi)在聯(lián)系。旅游是休閑方式的一種，其前提是人們有閑暇可供支配。這種閑暇需要一定的長度，自然只能是帶薪工作年假。落實(shí)國民帶薪休假的權(quán)利，也就成了推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

國務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會(huì)議囊括28個(gè)國家部委，足見旅游工作牽涉面廣，但提綱挈領(lǐng)的工作只有一項(xiàng)，就是推動(dòng)國民帶薪休假制度的落實(shí)。過去全國“假日辦”是一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)的國家部委很多，但基本職能其實(shí)很簡單，即安排每年幾個(gè)“黃金周”放假安排，加上統(tǒng)計(jì)公布“黃金周”旅游收入。聯(lián)席會(huì)議是一個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)，也不必抱負(fù)過大，能夠辦成一件事，就算功德圓滿了。

旅游業(yè)是一個(gè)市場行當(dāng)，除了國民的帶薪休假權(quán)是人為創(chuàng)設(shè)，需要政府推動(dòng)落實(shí)外，其他都可以交給市場安排。帶薪休假權(quán)利不落實(shí)，人們沒有閑暇，外出旅游就成了一句空話。而帶薪休假制度一旦得到廣泛執(zhí)行，對(duì)很多人來說，旅游不僅成為主要選項(xiàng)，而且必然地在時(shí)間與空間上走向均衡性分布，從而克服“黃金周”旅游模式的弊端。

落實(shí)帶薪休假制度的任務(wù)單一，但它牽扯到用人單位的人力資源成本、生產(chǎn)安排等，目前難度不小，需要相關(guān)部門密切配合，形成合力。帶薪休假制度可以追溯到1991年中共中央、國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于職工休假問題的通知》和1994年施行的《勞動(dòng)法》，20多年來落實(shí)情況不容樂觀。但總的來說是有法可依，有關(guān)部門現(xiàn)在要做的，是幫助企業(yè)向落實(shí)制度過渡，這需要強(qiáng)制，也可以采取政策激勵(lì)。

經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，政府面臨的問題有變，其機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)與工作方向自然要與時(shí)俱進(jìn)。我國規(guī)劃到2020年全面落實(shí)帶薪休假制度，聯(lián)席會(huì)議制度可以做一些推動(dòng)工作。能夠使之提前一兩年，功莫大焉。