據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，刑法修正案(九)擬增設(shè)“收受禮金罪”?！岸Y尚往來”可能入刑成為罪名很新穎，它與公眾熟知的受賄罪也有很大的關(guān)聯(lián)，因而觸動(dòng)了很多人的神經(jīng)。

收受禮金罪與受賄罪的相同點(diǎn)在于，都是國家工作人員收取了他人的財(cái)物或禮金。兩者之間的區(qū)別在于，受賄罪中的國家工作人員既要有收取他人財(cái)物的行為，還要有為他人謀取利益的行為。但收受禮金罪則沒有這樣的要求，這就是說，只要國家工作人員收取了他人的禮金，無論是否為他人謀取利益，都構(gòu)成犯罪。

擬設(shè)立的“收受禮金罪”把打擊對(duì)象區(qū)別于受賄罪的打擊對(duì)象，體現(xiàn)了刑法的精細(xì)化追求，這是刑法發(fā)展的必然產(chǎn)物。一個(gè)官員收取了他人財(cái)物，為他人謀取了利益，這是受賄罪。但是，是否為他人謀取了利益，卻不易查證。現(xiàn)實(shí)生活中，有些行賄者向官員行賄，但并不要求馬上兌現(xiàn)回報(bào)，行賄者可能指望一年甚至數(shù)年之后的回報(bào)。在這種情況下，“收取他人財(cái)物”與“為他人謀取利益”之間，并沒有明顯的關(guān)聯(lián)。還有這種情況：甲官員收取了財(cái)物，但他并不為行賄者謀取利益，而是由乙官員代替他為行賄者謀取利益，甲乙之間的“賬”則通過其他方式、其他渠道予以了結(jié)。在諸如此類的情形下，官員有受賄之實(shí)，卻很容易逃避“受賄罪”的追究，因?yàn)闊o法證實(shí)其“利用職務(wù)之便，為他人謀取利益”。

“收受禮金罪”填補(bǔ)了這個(gè)縫隙。只要你是國家工作人員，只要你收取了他人財(cái)物，且達(dá)到一定數(shù)額，就構(gòu)成了犯罪。這個(gè)條款，撕破了行賄者與受賄者之間那一層溫情脈脈的面紗。因?yàn)?，行賄者在笑臉行賄時(shí)，都不會(huì)說這是行賄，而是說這是人情往來，這是一片真心、一腔真情。受賄官員也在人情往來的掩護(hù)下，心安理得地受賄。但是，“往來”的雙方都知道，“人情”的背后到底是什么。

通常情況下，沒有無緣無故的“人情”，也沒有無緣無故的“往來”。針對(duì)官員的“人情往來”，往往與錢權(quán)交易有關(guān)。這樣的錢權(quán)交易，既可能是短期的一次性交易，也可能是長期的經(jīng)常性交易，還可能是較長時(shí)期之后的“期貨交易”——這就是人們常說的“權(quán)力期權(quán)化”。無論是哪種交易形式，本質(zhì)上都是錢權(quán)交易，都應(yīng)受制于法律的阻擊。

在社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中，官員也是公民個(gè)體，也有人之常情，刑法如果做出這樣的規(guī)定，對(duì)于官員群體來說，可能會(huì)造成某些“不便”。但恰恰是這種“方便”的人情往來，造就了一個(gè)巨大的灰色地帶：以人情往來之名，掩蓋行賄受賄之實(shí)。權(quán)力腐敗，就在這樣的灰色地帶中大面積地滋生蔓延。

其實(shí)，有關(guān)機(jī)構(gòu)早已明文規(guī)定，國家工作人員在公務(wù)活動(dòng)中不得以任何名義和變相形式接受禮金和有價(jià)證券，這已經(jīng)從黨紀(jì)、政紀(jì)的層面上正式禁止了收受禮金的行為。從刑法的層面上禁止收受禮金，是把黨紀(jì)、政紀(jì)的規(guī)定延伸至刑事條款，是刑法對(duì)黨紀(jì)、政紀(jì)的對(duì)接。通過刑法上的“收受禮金罪”，通過擠壓那個(gè)錢權(quán)交易的灰色地帶，可以為陽光地帶拓展出更大空間。