基本遵循：走適合中國國情的政治發(fā)展道路

■南開大學(xué)哲學(xué)院院長　王新生

習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上強(qiáng)調(diào)指出：“我們要不斷推進(jìn)社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，更好發(fā)揮中國特色社會主義政治制度的優(yōu)越性，為黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安提供更加完善的制度保障?！绷?xí)近平總書記系列重要講話特別是關(guān)于全面深化改革的重要論述，為我們深化政治體制改革，堅(jiān)持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，指明了前進(jìn)方向，提供了基本遵循。

改革開放以來，我國社會主義民主政治建設(shè)取得重大進(jìn)展，成功開辟和堅(jiān)持了中國特色社會主義政治發(fā)展道路。當(dāng)前，改革開放進(jìn)入新的歷史時(shí)期，深化政治體制改革的任務(wù)已經(jīng)擺在面前。中國是否應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持走自己的政治發(fā)展道路？中國的政治體制改革應(yīng)當(dāng)走怎樣的道路？30多年來，每當(dāng)改革開放進(jìn)入新時(shí)期，遇到新情況新問題，政治道路的問題就會被重新提出，站在不同立場的人就會對中國未來的政治道路作出各種猜想，發(fā)出各種預(yù)測，甚至開出各種“藥方”。中國特色社會主義政治發(fā)展道路是在改革開放的實(shí)踐中成功開辟出來的，也是在不斷回答各種疑問的過程中堅(jiān)持下來的，我們無疑要在堅(jiān)持這條道路的基礎(chǔ)上走自己的政治體制改革道路，這就必須毫不動搖地堅(jiān)持自己的基本遵循。

首先，始終堅(jiān)持完善和發(fā)展中國特色社會主義制度。政治體制改革要改什么和怎樣改，都是由這個(gè)基本遵循決定的。黨的十八屆三中全會提出的全面深化改革總目標(biāo)，是兩句話組成的一個(gè)整體。完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，規(guī)定了根本方向。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，規(guī)定了在根本方向指引下的鮮明指向。我們要堅(jiān)定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，繼續(xù)推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)、發(fā)展社會主義政治文明。

其次，政治體制改革必須從中國國情出發(fā)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“設(shè)計(jì)和發(fā)展國家政治制度，必須注重歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、形式和內(nèi)容有機(jī)統(tǒng)一。要堅(jiān)持從國情出發(fā)、從實(shí)際出發(fā)，既要把握長期形成的歷史傳承，又要把握走過的發(fā)展道路、積累的政治經(jīng)驗(yàn)、形成的政治原則，還要把握現(xiàn)實(shí)要求、著眼解決現(xiàn)實(shí)問題，不能割斷歷史?！边@就告訴我們，必須從中國的歷史、文化和社會條件出發(fā)，探索自己的政治現(xiàn)代化道路。從別人的歷史出發(fā)書寫不出自己的歷史，從別人的文化出發(fā)提煉不出自己的理想，從別人的社會出發(fā)開辟不出自己的道路。別國的政治發(fā)展道路，即使是成功的道路，也只是形成于他們的歷史、文化和社會條件下的道路，不是為我們量身訂做的。別國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可以學(xué)習(xí)，但別國的政治體制卻不能簡單照搬，否則便可能水土不服，產(chǎn)生南橘北枳的結(jié)果。

其三，絕不照搬照套西方的政治模式，不走改旗易幟的邪路。西方國家是通過資本主義生產(chǎn)方式及其政治制度率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的，因此就有人錯誤地認(rèn)為，西方的政治道路是“普適”的現(xiàn)代政治道路。實(shí)際上，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，可以有多種道路選擇和制度選擇。習(xí)近平總書記指出，“對待西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)等方面的理論著作和資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，要注意分析、研究并借鑒其中于我們有益的成分，但決不能離開中國具體實(shí)際而盲目照搬照套?！薄爸挥性緡寥?、汲取充沛養(yǎng)分的制度，才最可靠、也最管用?！?/p>

西方的政治體制制度積累了幾百年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，但它是西方歷史文化社會發(fā)展的產(chǎn)物，我們決不能盲目照搬照套西方的理論和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。實(shí)際上，西方政治制度的問題是十分明顯的。一方面，西方國家的三權(quán)分立、多黨制和兩院制，已將政黨之間的政治角逐變成了黨派間的利益博弈，最終將政治權(quán)力的競爭變成了利益集團(tuán)間的利益爭斗。在西方國家的立憲民主制下，權(quán)力的相互制約已經(jīng)異化為黨派間的彼此扯皮和相互掣肘，嚴(yán)重影響了國家機(jī)器的運(yùn)行效率。另一方面，選民只有投票的權(quán)利而沒有廣泛參與的權(quán)利，只有在投票時(shí)被喚醒、投票后就進(jìn)入休眠期。正如習(xí)近平總書記指出的，這樣的民主是形式主義的。我們的政治體制改革是以促進(jìn)社會主義政治制度自我完善與發(fā)展為根本出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持興利除弊，絕不能動搖和否定我國的社會主義政治制度，轉(zhuǎn)軌到西方的政治體制上去。我們的政治體制改革不能走改旗易幟的邪路，這一點(diǎn)絕不能有任何含糊。

習(xí)近平總書記指出：“改革是循序漸進(jìn)的工作，既要敢于突破，又要一步一個(gè)腳印、穩(wěn)扎穩(wěn)打向前走，確保實(shí)現(xiàn)改革的目標(biāo)任務(wù)?！币环矫?，改革要積極推進(jìn)。改革不能停頓，停頓就等于止步不前，就等于放棄發(fā)展，就等于放棄未來。進(jìn)行政治體制改革，必須破除妨礙改革發(fā)展的思維定勢，不能走停滯僵化的老路?？礈?zhǔn)了的問題就不能猶豫，該改的就要堅(jiān)定不移地改。另一方面，改革要從實(shí)際出發(fā)穩(wěn)妥推進(jìn)。怎樣才是從實(shí)際出發(fā)？首先要看現(xiàn)階段必須解決哪些問題。如果一些體制性的弊端不革除，改革開放的事業(yè)就無法進(jìn)行下去，那么就必須下決心通過改革破除體制障礙，革除這些弊端。同時(shí)要看現(xiàn)階段能夠解決哪些問題。如果一些問題的改革條件尚不成熟，那么就應(yīng)分階段進(jìn)行改革，或者等時(shí)機(jī)合適條件成熟后去改，以減少改革的阻力，降低改革的成本和風(fēng)險(xiǎn)。改革是艱巨和有風(fēng)險(xiǎn)的事業(yè)，但更是前途光明的事業(yè)。只要我們方向正確、科學(xué)統(tǒng)籌、步伐穩(wěn)健，不為錯誤思潮所迷惑，不為錯誤傾向所誤導(dǎo)，就能夠堅(jiān)定不移地走好中國特色社會主義政治發(fā)展道路。