藥品回收的潛在危害不僅僅在劣藥、假藥,也可能由于存儲導(dǎo)致藥品變質(zhì),最終都會危害民眾的生命健康安全。同樣,由于部分藥品中存在的特殊化學(xué)品可用于提煉、制造毒品,因此大量收購相關(guān)藥品并提供給毒販也可能構(gòu)成其他類型的犯罪。由此,售藥的人們在無形中成為了幫兇。 就藥品回收黑色鏈條而言,利益驅(qū)動還是主要成因,部分居民利用醫(yī)保卡的報銷便捷,通過虛報、多報藥品從而換取藥品,而這些藥品在超出自己的實(shí)際使用范圍后,變現(xiàn)成為了利益最大化的最佳選擇。同樣,藥販子通過低折扣回收這些急需藥品后,無論通過原價還是超出原價的價格售賣,能夠從中分得一杯羹,這種無本萬利的空手套白狼自然成為了一種違法驅(qū)動。 當(dāng)然,食品藥品監(jiān)督管理部門的執(zhí)法乏力和相關(guān)行政主管部門的職能弱化,對收藥的黑色利益鏈條擴(kuò)張起到了推波助瀾的作用。但是最終而言,藥品回收之所以能夠存在,還在于藥品資源的稀缺以及醫(yī)保覆蓋面的不夠完善,在這種稀缺之下,資源的流轉(zhuǎn)就必然產(chǎn)生利益附加,而這種附加一旦違法成本不高就會成為違法可能,三者顯然成正比。 由此,治理藥品回收,除加大打擊力度之外,根還在填平資源溝壑。一方面應(yīng)擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)醫(yī)藥供應(yīng)量,對應(yīng)急類的藥品應(yīng)按照人口數(shù)進(jìn)行配備,這種配備可以以特殊包裝形式進(jìn)駐外地小藥店,從而防止倒賣情形再次發(fā)生。 另一方面,應(yīng)通過擠占利潤空間的方式,通過藥店對廢舊、過期藥品的低價回收方式搶占廢舊藥品存在空間,從而防止廢舊藥品流向市場造成更多的傷害。有人或許會質(zhì)疑這種方式會花費(fèi)過多資金,但如果我們考慮到整治的執(zhí)法成本和過期藥品的危害結(jié)果,鏟平藥品資源的高低位勢,減少倒賣利益驅(qū)動力之后就會發(fā)現(xiàn),這種回收代價并不會太過高昂。 |
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