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“房腐”高發(fā)提示反腐重點(diǎn)方向

2014-10-14 08:41:24?鐵永功?來(lái)源:京華時(shí)報(bào)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來(lái)說(shuō)兩句
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【在整個(gè)房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上,還有很多不透明的環(huán)節(jié),而且都與權(quán)力有著糾纏不清的關(guān)系?!胺扛倍喟l(fā),除了證明房子的重要性,也提示了反腐的重點(diǎn)方向?!?/p>

中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站近日通報(bào),在2013年以來(lái)被巡視的21個(gè)省份中,有20個(gè)省份發(fā)現(xiàn)了房產(chǎn)腐敗,不少高官落馬與房地產(chǎn)業(yè)密不可分?!胺慨a(chǎn)”領(lǐng)域仍是腐敗重災(zāi)區(qū),官商勾結(jié)、多占住房、辦公用房超標(biāo)現(xiàn)象十分普遍,且有多地干部子女違規(guī)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。

“房腐”高發(fā),最直接的原因是房?jī)r(jià)一路高漲,房子已經(jīng)超越了居住功能,不僅是重要的不動(dòng)產(chǎn),也是財(cái)富和身份的象征。而且,無(wú)論是建房、買房還是炒房,都伴隨著巨大的財(cái)富流動(dòng),也混雜著權(quán)力和利益的交換。因房出名或暴露的違法犯罪分子前赴后繼,“房叔”“房姐”“房妹”層出不窮,就是這一社會(huì)現(xiàn)象的真實(shí)寫(xiě)照。

因?yàn)橛谐擎?zhèn)化和人民改善居住條件的需求支撐,房地產(chǎn)火熱和房子的重要性提升,有一定的必然性。在完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,一個(gè)行業(yè)有需求有市場(chǎng),必然吸引大量的資源和從業(yè)者涌入,這也是市場(chǎng)規(guī)律。

我國(guó)商品房市場(chǎng)經(jīng)過(guò)幾十年發(fā)展,也成了市場(chǎng)化程度最高的領(lǐng)域,主體多元,競(jìng)爭(zhēng)充分,被一些專家稱為最公平、最透明的市場(chǎng)。然而,很多被征地拆遷所苦、被高房?jī)r(jià)所累的人,可能很難認(rèn)同這種判斷。在他們看來(lái),房地產(chǎn)市場(chǎng)又是另一番圖景,充滿了黑幕甚至血淚,也成為官商勾結(jié)、利益交換的重災(zāi)區(qū)。中央巡視組發(fā)現(xiàn)的涉房腐敗情況,似乎也佐證了這一點(diǎn)。

那么,所謂“透明”的房地產(chǎn)市場(chǎng),為何成了腐敗高發(fā)領(lǐng)域?這是因?yàn)?,房地產(chǎn)并不是一個(gè)完全開(kāi)放的市場(chǎng),在整個(gè)房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上,還有很多不透明的環(huán)節(jié),而且都與權(quán)力有著糾纏不清的關(guān)系。典型的如征地拆遷、建設(shè)審批等各環(huán)節(jié),都有行政權(quán)力的深度介入。

在現(xiàn)有的土地財(cái)政背景下,房地產(chǎn)是很多地方當(dāng)仁不讓的支柱產(chǎn)業(yè),這種利益分配格局,決定了必然有人處于相對(duì)弱勢(shì)的境地。

而房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)產(chǎn)生的巨大利益,大部分并沒(méi)有回饋到當(dāng)?shù)鼐用窈屯恋厮姓?,而在各個(gè)環(huán)節(jié)被既得利益者瓜分。所以,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)固然常被人認(rèn)為是“暴利行業(yè)”,但很多開(kāi)發(fā)商也喊冤,認(rèn)為大頭都通過(guò)稅費(fèi)等形式被地方政府拿走了。

當(dāng)然,這還只是臺(tái)面上的明規(guī)則,一些干部違法出讓土地、子女家屬違規(guī)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),甚至直接收受賄賂、私分多占,更是赤裸裸的腐敗行為。

“房腐”高發(fā),除了證明房子的重要性,也提示了反腐的重點(diǎn)方向。治理“房腐”,重點(diǎn)仍要緊盯行政權(quán)力,減少審批收費(fèi)環(huán)節(jié)、減少權(quán)力干預(yù),引入公眾尤其是利益攸關(guān)者的監(jiān)督,讓房地產(chǎn)市場(chǎng)成為公開(kāi)透明“無(wú)死角”的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。同時(shí),通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)登記、房產(chǎn)稅改革等制度化手段,讓多占住房者無(wú)處遁形。這不僅有利于反腐敗,還會(huì)產(chǎn)生其他衍生效應(yīng),比如,讓不合理的房?jī)r(jià)回歸正軌。

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