昨天，一份河南省工商局專(zhuān)門(mén)下發(fā)的《關(guān)于迅速貫徹落實(shí)省財(cái)政廳專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)省工商局罰沒(méi)收入工作安排意見(jiàn)的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），在網(wǎng)上熱傳。該通知中提及，要全員上陣、分解任務(wù)責(zé)任到人，確保11月底前完成年度罰沒(méi)收入任務(wù)。昨天，有媒體向河南工商系統(tǒng)內(nèi)部人士求證，并確認(rèn)了這份文件的真實(shí)性。（10月14日京華時(shí)報(bào)）

其實(shí)，這種現(xiàn)象，在過(guò)去，真的很正常，一方面，是因?yàn)槲覀兊牡胤桨l(fā)展管理者在發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)上的智力不足，不得不依靠罰款增加收入，創(chuàng)造財(cái)政政績(jī)，支撐地方正常運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用；一方面，是因?yàn)槲覀兊牧P款增收入也的確是權(quán)力計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的一個(gè)產(chǎn)物。這在過(guò)去很正常。

但是，現(xiàn)在我們已經(jīng)進(jìn)入到了市場(chǎng)在資源配置中起決定作用的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新時(shí)代，我們的地方財(cái)政收入應(yīng)該走出罰款增收的陰影了，我們的地方財(cái)政收入主要應(yīng)該靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加稅收，這才是正道，這才是新常態(tài)。

最近，我們經(jīng)常提新常態(tài)這個(gè)詞，筆者認(rèn)為，這是全面深化改革時(shí)代社會(huì)各方面發(fā)展客觀反映，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要走出昨天的陳舊常態(tài)，打造今天的新常態(tài)；我們的各種管理也應(yīng)該走出昨天的陰影，打造今天的新常態(tài)。比如，我們的官場(chǎng)建設(shè)要打造公平廉潔的新常態(tài)，我們的權(quán)力運(yùn)用要打造尊重市場(chǎng)規(guī)律的新常態(tài)；我們的教育，我們的衛(wèi)生，等等，都必須打造新常態(tài)，只有打造好了新常態(tài)，我們才能適應(yīng)社會(huì)的新發(fā)展，我們才能更快更好的發(fā)展。

其實(shí)，這種靠罰款增加收入的現(xiàn)象很多，2011年8月3日，人民日?qǐng)?bào)報(bào)道稱(chēng)《云南羅平工商局下達(dá)罰款指標(biāo)完成者雙倍返還》。在河北新聞網(wǎng)上，有網(wǎng)友也質(zhì)疑欒城縣工商局多項(xiàng)罰款指標(biāo)。等等，我們不能說(shuō)這種罰款增收入是什么彌天大罪，但是，這只能是昨天的陳舊常態(tài)，已經(jīng)落后，已經(jīng)不適應(yīng)今天的全面深化改革的時(shí)代需求了，我們應(yīng)該下定決心走出這樣的陳舊常態(tài)，我們應(yīng)該勇敢的扎實(shí)工作，拓展產(chǎn)業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，打造自己財(cái)政收入的新常態(tài)。

新常態(tài)是全面深化改革起的新制度，新風(fēng)尚，是新規(guī)律的具體概括。地方政府的財(cái)政收入也必須打造新常態(tài)，這個(gè)新常態(tài)，就是徹底走出罰款財(cái)政陰影，走進(jìn)稅收財(cái)政新時(shí)代。