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空氣治理豈能成為搶救面子

2014-10-16 07:01:56?楊于澤?來(lái)源:長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)  責(zé)任編輯:林錦   我來(lái)說(shuō)兩句
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近日,全國(guó)鬧出一個(gè)河北邢臺(tái)市勇摘空氣污染全國(guó)倒數(shù)第一帽子、立志勇奪全國(guó)倒數(shù)第三的笑話。

國(guó)家環(huán)保部自2013年1月起發(fā)布全國(guó)74城市空氣質(zhì)量狀況報(bào)告,迄今20個(gè)月里,邢臺(tái)拿了10次倒數(shù)第一。如今退出倒數(shù)第一,變成要自我表彰的喜事,而倒數(shù)第三成為繼續(xù)奮斗的目標(biāo)。環(huán)境治理的動(dòng)力,看來(lái)就是離開墊底的地位,坦白說(shuō),這幾乎是比賴。

從這件事可以看出,有些地方在環(huán)境治理上看重的是排名,而不是居民對(duì)青山綠水、藍(lán)天白云的渴求。所謂排名,也不是力爭(zhēng)前列,只是怕出丑,把空氣質(zhì)量作為地方形象而已。如果沒(méi)有排名,外界看不到,連形象都不用考慮。

人每天離不開清潔的自來(lái)水,無(wú)時(shí)無(wú)刻不需要呼吸新鮮的空氣,否則就沒(méi)辦法活下去。治理環(huán)境污染,目的一點(diǎn)都不復(fù)雜,就是讓人們能夠過(guò)一種正常的生活,而不是在霧霾里喘息掙扎。這一點(diǎn),并不需要理論支撐和專家論證。

從這種意義上講,防治環(huán)境污染包括空氣污染永遠(yuǎn)是一件迫在眉睫的事,我們每個(gè)人的健康都會(huì)受到損害。政府應(yīng)當(dāng)把它放在議程的優(yōu)先位置,花大力氣和必要代價(jià)去做。

現(xiàn)實(shí)生活中,一些地方消極對(duì)待環(huán)保工作,眼看著河流土壤污染、霧霾連月不開,無(wú)動(dòng)于衷。但是當(dāng)外界有了評(píng)價(jià),地方聲譽(yù)、形象受到了影響,或?qū)窟B政績(jī),治污的動(dòng)力就開始了那么僅有的一步。對(duì)于形象和面子,是要下力氣搶救的;形象和面子也有邊際成本,退出倒數(shù)第一,乃至爭(zhēng)奪到第三,政績(jī)也就實(shí)現(xiàn)了最大化收益。

邢臺(tái)為我們考察環(huán)保工作提供了一只可供解剖的麻雀。該市2013年空氣優(yōu)良天數(shù)為38天,可見問(wèn)題由來(lái)已久,但直到有了大氣污染指數(shù)全國(guó)排名,他們才急了。他們采取了一系列治污措施,但領(lǐng)導(dǎo)干部們一直在算賬。他們總結(jié)說(shuō):人家是“壯士斷腕”,我們是“壯士斷腿”。他們認(rèn)為自己作出了犧牲,周邊省市和國(guó)家應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)貼。

從中可以看出很多嚴(yán)重扭曲的環(huán)保觀念,特別是一套治污邏輯。關(guān)停污染企業(yè),的確會(huì)給地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政收入甚至就業(yè)帶來(lái)影響。但收稅和就業(yè)的目的無(wú)非是讓人民過(guò)上好日子,而所有污染企業(yè)都與此背道而馳。污染企業(yè)不是我們的“腕”和“腿”,而是人民“公敵”。關(guān)掉它們,不是為國(guó)家作犧牲,而是給自己留活路。

當(dāng)前我們環(huán)保形勢(shì)不容樂(lè)觀,治污損及地方政府利益,但主要是部分領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)。弄個(gè)全國(guó)排名,會(huì)因政府官員的形象偏好而使之有所觸動(dòng)。而治本之策,還是落實(shí)環(huán)保責(zé)任。但一些領(lǐng)導(dǎo)干部混亂的環(huán)保觀念,也需要正本清源,其中最關(guān)鍵的還是“以人為本”:堅(jiān)定不移地把人的福祉視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府目標(biāo)。

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