福建省有關(guān)方面將生態(tài)環(huán)境損害終身追責(zé)納入領(lǐng)導(dǎo)政績考核辦法,體現(xiàn)了對環(huán)境保護(hù)的高度重視,也符合中央決策和精神。去年,十八屆三中全會通過的《決定》指出,用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境,并指出了一些制度建設(shè)的重點,包括建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。無論從中央到地方,這一制度性規(guī)定的出臺,釋放出來的就是實行最嚴(yán)格的資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度的善意。但在筆者看來,應(yīng)力戒和避免走入“過度依賴”的誤區(qū)。 “終身追責(zé)”是對違法亂紀(jì)者的強(qiáng)力震懾不假,但其威懾力終究有限,也不可能是預(yù)防和解決問題的全部。一些膽大妄為者,很可能不會害怕事后的追責(zé),有著巨大的現(xiàn)實利益,在獲得更快更多的直接政績利益之下,地方政府和官員未必不會甘冒未來被“終身問責(zé)”的風(fēng)險,而置當(dāng)下的和潛在的損害與不顧。再者,“終身追責(zé)”機(jī)制本身也帶有事后追責(zé)難、取證更難的現(xiàn)實問題,本身也有一定的局限性。更何況,“終身追責(zé)”性質(zhì)上仍屬事后懲處,在環(huán)境污染的巨大損害面前,即使“終身問責(zé)”再嚴(yán)厲、再到位,也遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法彌補已造成的損失損害。前一段時間,中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示內(nèi)蒙古騰格里沙漠污染問題,引起全國輿論關(guān)注。據(jù)稱,近年來,內(nèi)蒙古和寧夏分別在騰格里沙漠腹地建起了內(nèi)蒙古騰格里工業(yè)園和寧夏中衛(wèi)工業(yè)園區(qū),引入了大量的化工企業(yè)。當(dāng)?shù)鼐用裾f,這些企業(yè)正在將未經(jīng)處理的污水源源不斷地排入沙漠。向沙漠地下排放污水,一旦污染水體,幾乎不可恢復(fù),當(dāng)?shù)丨h(huán)境將面臨的是幾十年、上百年也難以復(fù)原的慘重代價,即使“追究個把人”、擼掉一批“官帽”,能換來騰格里沙漠的天然與潔凈嗎? 污染觸目驚心,追問言猶在耳。一些地方政府和官員醉心于“黑色”的GDP,其核心動力在于扭曲的發(fā)展觀和不當(dāng)?shù)恼兯季S,而不是“追究責(zé)任”不夠嚴(yán)厲,更不可能是因為此前沒有“終身追責(zé)”的問題。莫指望“終身追責(zé)”一招鮮,更不應(yīng)因為建立了“終身問責(zé)”機(jī)制,在環(huán)境和資源保護(hù)上就認(rèn)為萬事大吉。污染自然資源和生態(tài)環(huán)境的代價太過沉重,不能不以萬分的責(zé)任和科學(xué)的前瞻意識考慮之。在保護(hù)和善待生態(tài)環(huán)境上,不僅要有嚴(yán)厲的查處和問責(zé)行動,更應(yīng)該有一整套科學(xué)合理的預(yù)防機(jī)制體系。 因此,在維護(hù)自然環(huán)境和保護(hù)生態(tài)環(huán)境上,既要靠嚴(yán)厲的整飭手段和“終身問責(zé)”的尚方寶劍,更應(yīng)下大力真正盡快做到工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。讓工業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多的“鍍”上“綠色”屬性,讓地方取得的“每一分每一厘”財稅收入中,飽含有“綠色”和“健康”的因子。犧牲環(huán)境和長遠(yuǎn)發(fā)展獲得經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的發(fā)展模式必須摒棄,以人為本的,注重保護(hù)青山綠水的科學(xué)發(fā)展觀念才能真正到來。公眾更希望,對官員“終身追責(zé)”的環(huán)?!皻⑹诛怠?,永遠(yuǎn)成為一種“震懾”,而不是需要時不時祭出來的懲戒“法寶”。 |
相關(guān)閱讀:
- [ 10-11]教育生態(tài)惡化比霧霾天更糟糕
- [ 10-09]業(yè)主“習(xí)武維權(quán)”凸顯物業(yè)生態(tài)之亂
- [ 10-09]轉(zhuǎn)作風(fēng)的意義在于改生態(tài)
- [ 09-29]“清”字為本,生態(tài)好起來
- [ 09-24]你改變,政治生態(tài)就改變
- [ 09-24]讓政治生態(tài)變好是呂梁的新使命
- [ 09-18]官場生態(tài)正在悄悄起變化
- [ 09-11]反腐需摧毀官警賊畸形生態(tài)鏈?
打印 | 收藏 | 發(fā)給好友 【字號 大 中 小】 |
信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可(互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)/移動互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù))證號:1310572 廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證(閩)字第085號
網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證 (署)網(wǎng)出證(閩)字第018號 增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證 閩B2-20100029 互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)(閩)-經(jīng)營性-2015-0001
福建日報報業(yè)集團(tuán)擁有東南網(wǎng)采編人員所創(chuàng)作作品之版權(quán),未經(jīng)報業(yè)集團(tuán)書面授權(quán),不得轉(zhuǎn)載、摘編或以其他方式使用和傳播
職業(yè)道德監(jiān)督、違法和不良信息舉報電話:0591-87095403(工作日9:00-12:00、15:00-18:00) 舉報郵箱:jubao@fjsen.com 福建省新聞道德委舉報電話:0591-87275327