十八大以來，國有企業(yè)成為反腐的主戰(zhàn)場之一。據(jù)統(tǒng)計，從2013年1月到今年10月，全國共有77名國企高管被通報涉嫌違法違紀行為，其中近一半擔任所在公司或集團的一把手職務，涉及石油、鋼鐵、煤炭、電力、通信、軍工等多個領(lǐng)域；來自央企及其下屬企業(yè)的高管有27人，約占到總數(shù)的三成。

一說起國企高管特別是央企高管，人們腦海中每每浮現(xiàn)出如下圖像：一個氣宇軒昂、老成持重的大人物，身邊簇擁著一群副手、下屬和隨從人員，在某個盛大氣派的場合視察或調(diào)研，大人物時不時講幾句話，或詳細詢問有關(guān)情況，周圍人員有的頻頻頷首，有的飛快地記錄，活動現(xiàn)場緊張有序，嚴肅和諧……這些大人物既是掌管幾百億上千億資產(chǎn)的國企高管、央企高管，也像是執(zhí)掌中央重要部門或受命于中央主政一方的高級官員。事實也是如此，中國的國有企業(yè)是所有權(quán)屬于國家的企業(yè)，既有企業(yè)的屬性，也履行一部分政府管理和公共服務職能，相應地，國企高管既有作為企業(yè)家的“經(jīng)濟身份”，同時也是具有一定行政級別、享受相應待遇的黨政領(lǐng)導干部，具有作為領(lǐng)導干部的“政治身份”，這兩種身份在現(xiàn)實中也經(jīng)?；Q，黨政高官出任國企高管，或國企高管轉(zhuǎn)任黨政高官，都是常見之事。所以，國企高管的形象與黨政部門高官的形象非常接近，兩者幾乎沒有區(qū)別。

媒體總結(jié)出國企高管腐敗的幾種方式和特點，如財務、招投標領(lǐng)導腐敗高發(fā)、集體腐敗“窩案”增多、用人腐敗嚴重、利用壟斷性權(quán)力設(shè)租尋租等，不難發(fā)現(xiàn)，這些方式和特點與黨政官員腐敗大同小異。一名央企董事長的腐敗可能涉及貪污受賄、權(quán)錢交易、濫用職權(quán)，一名副省長或副部長（行政級別與央企董事長相同）的腐敗，也不外乎是貪污受賄、權(quán)錢交易、濫用職權(quán)等花樣——兩種身份人物從事的腐敗如此相近，以至于有的國企高管在國企任職時從事腐敗，轉(zhuǎn)任黨政高官后繼續(xù)從事腐敗，他只需將任職國企時的腐敗手法和經(jīng)驗“平移”至黨政部門，就能夠得心應手地大行腐敗。

這也意味著，國企反腐的手法和經(jīng)驗，當與黨政部門反腐的手法和經(jīng)驗大體相同。今年3月中下旬，中央紀委監(jiān)察部公布新一輪機構(gòu)改革結(jié)果，國資委和央企的反腐工作被單獨切分出來，由中央紀委第五紀檢監(jiān)察室負責。隨后，中央紀委網(wǎng)站上公布的一份會議資料顯示，國資委被確定為反腐查案的八個改革試點單位之一。國資委同時出臺《關(guān)于貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系2013－2017年工作規(guī)劃〉實施辦法》，要求嚴查企業(yè)經(jīng)營管理重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、用人等方面的腐敗問題。將央企及其“婆婆”國資委的反腐工作并列，充分說明國企反腐與黨政部門反腐存在相當?shù)膮f(xié)同性與一致性。

然而，這些并不是國企反腐工作的全部，也不能代表國企反腐工作的未來。國企反腐下一步要深入推進并獲得有力的法律支撐，需要與深入推進國企改革進行有效對接，而正在掀起的國企反腐風暴，也是深化國企改革的有利契機。這些涉及國企反腐體制創(chuàng)新、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善國企內(nèi)部治理、推進國企混合所有制改革等多層次、多方面的內(nèi)容。以國企高管薪酬制度改革為例，按照中央政治局審議通過的《中央管理企業(yè)主要負責人薪酬制度改革方案》，央企高管的薪酬將有較明顯的調(diào)整，有的央企負責人降薪幅度將達30％左右，比照央企高管薪酬改革的原則精神，其他國企高管薪酬改革也將逐步推進。有人提出，有的國企高管薪酬高達幾百萬上千萬，尚且做不到“高薪養(yǎng)廉”，現(xiàn)在要較大幅度降低他們的薪酬，會不會“逼”著他們進行更大的腐敗冒險？這種擔心是有一定道理的。

為避免國企高管降薪產(chǎn)生“刺激腐敗”效應，需要制定出一套科學合理的國企高管薪酬改革方案，一方面對具有黨政官員身份的國企高管的薪酬進行限制，防止其失范失控惡性膨脹，并對有關(guān)薪酬的違規(guī)違紀行為嚴加懲處。另一方面，對部分逐步淡化黨政官員身份、退出領(lǐng)導干部管理序列的國企高管，以及那些從市場上招聘、不具有黨政官員身份的職業(yè)經(jīng)理人，薪酬待遇要實行分類管理，要具有一定的市場競爭力，避免因薪酬管得太多太死，影響企業(yè)對人才的吸引力和經(jīng)營創(chuàng)新活力，避免出現(xiàn)“低薪促貪”的不利局面。

國企反腐與國企改革實現(xiàn)有效對接之時，也將是國企改革全面落實到位之日，兩者相互促進，相輔相成，可望形成“以國企反腐深化國企改革，以國企改革保障國企反腐”的良性循環(huán)。

惠依（北京 編輯）