此案更值得討論的是,這種竊賊舉報應(yīng)該引起什么追查機制,去深挖一些暴露出來的反腐線索?例如對舉報者的回應(yīng),對不同地域、不同執(zhí)法機關(guān)之間的協(xié)作,都可以進行更為規(guī)范化的制度設(shè)計。 被稱為“偷官女賊”的嫌疑人唐水燕,日前被浙江警方移交給安徽警方?!拔覍嵜e報這些廳級干部涉嫌腐敗,有照片為證,為何到現(xiàn)在快三個多月了,還沒有回音,反而要把我交給安徽警方?”她的疑問,讓問罪之外的反腐下文,成為公共關(guān)注的焦點。 自稱“只偷當(dāng)官的辦公室,從來不偷老百姓”的唐水燕,有著精明的“犯罪經(jīng)濟學(xué)”。此前她在河南、貴州、湖南、江蘇、浙江等地作案多起,為了給自己預(yù)留“后路”,就想到了“作案時拍照留證,被捕后舉報減刑”。被抓后,唐水燕向中紀委網(wǎng)站提交材料,實名舉報湖南兩名廳級官員涉嫌受賄,她也因之在網(wǎng)絡(luò)上贏得了“俠盜”的美譽。 竊賊成“俠盜”,折射出民眾的反腐期待。雖然以往有些小偷在反腐上做出不少“業(yè)績”,但顯然不能依賴一種公民違法或犯罪的方式去反腐。所以輿論大可不必將其捧為英雄為之歡呼。以道德標(biāo)準來評判,她只是一個會鉆法律空子的狡黠的嫌犯,其專偷貪官的動機不是為了反腐,而是為了逃脫或減輕罪責(zé)。至于在日后具體的定罪量刑時,是否需要依據(jù)其反腐舉報來從輕或減輕量刑,需要司法機關(guān)依法裁量。 此案更值得討論的是,這種竊賊舉報應(yīng)該引起什么追查機制,去深挖一些暴露出來的反腐線索?說到底,懲治盜竊與追查反腐是兩個程序,二者應(yīng)當(dāng)并行不悖。而從反腐的程序看,無論是誰提供的舉報線索,都應(yīng)當(dāng)認真追查,不用考慮舉報者是不是小偷。相反,這種小偷的舉報“有圖有真相”,應(yīng)當(dāng)在線索的真實性上更加有據(jù)可查。本案的難點在于,由于嫌犯作案跨地域很大,負責(zé)偵查的公安機關(guān)與外地反腐的執(zhí)法機關(guān),并沒有順暢的協(xié)助機制。因此在銜接上不一定會“舉報必查”,如果當(dāng)?shù)夭块T不想查,就可能找到諸多推卸的借口。 本案中,嫌犯的疑問也不能說明其舉報沒有被受理。由于我國紀委反腐的特殊機制,作為舉報者的嫌疑人很可能并不知曉具體的反腐動態(tài)。但是從執(zhí)法上分析,依然有令人看不懂的細節(jié)。例如,當(dāng)另一案犯被法院判刑時,為什么導(dǎo)致她們被抓的兩起案件沒有被列入犯罪事實?是因為安徽省紀委介入調(diào)查兩名被盜官員,還是其他方面的原因?嫌犯被移交安徽警方又是出于反腐考慮,還是單純關(guān)涉其個人盜竊本身? 不難看出,該案在處理的程序上還存在一些不明朗的地方。這同時也說明,在反腐的機制建設(shè)上,我們還有很多提升的空間。例如對舉報者的回應(yīng),對不同地域、不同執(zhí)法機關(guān)之間的協(xié)作,都可以進行更為規(guī)范化的制度設(shè)計,以避免任何可能干擾反腐追查的空間。 本報特約評論員 兵臨 |
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