廣東人大將在激活代表履職上再度發(fā)力。21日，省人大常委會(huì)召開(kāi)人大代表履職工作座談會(huì)，會(huì)上討論修改了《關(guān)于拓展省人大代表履職途徑，更好發(fā)揮代表作用的若干意見(jiàn)（稿）》?！兑庖?jiàn)稿》明確，人大代表在閉會(huì)期間可書(shū)面提出要求，緊盯民生熱點(diǎn)等議題約見(jiàn)政府官員?！兑庖?jiàn)稿》再度強(qiáng)調(diào)了人大代表有權(quán)提出詢問(wèn)案、罷免案和組織特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)權(quán)力。（10月22日《南方都市報(bào)》）

廣東人大以“拓展”和“更好”為關(guān)鍵詞形成規(guī)定，無(wú)疑是要對(duì)人大代表的監(jiān)督權(quán)利予以重申和強(qiáng)調(diào)，對(duì)基本趨于常態(tài)化的“約見(jiàn)”制度再審視、再完善，以期進(jìn)一步推出激活人大代表的履職積極性。

在筆者看來(lái)，確保人大代表“約見(jiàn)”政府官員的監(jiān)督效果，必須滿足三個(gè)基本的前提條件：

其一，人大代表要有足夠的監(jiān)督底氣。“約見(jiàn)”政府官員是人大代表行使監(jiān)督權(quán)利的一種方式，也是“我當(dāng)代表為人民”責(zé)任心和使命感的具體體現(xiàn)。這就需要“約見(jiàn)者”擁有敢于仗義執(zhí)言的監(jiān)督勇氣，具備善于發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題的監(jiān)督能力。為了讓“約見(jiàn)”更具現(xiàn)實(shí)的針對(duì)性、合法性和時(shí)效性，“約見(jiàn)者”就必須事先備足功課。比如，加強(qiáng)調(diào)研走訪、把握民生熱點(diǎn)、了解事件原委、熟知相關(guān)法規(guī)，等等，真正做到未雨綢繆、心中有數(shù)，不打無(wú)準(zhǔn)備之仗。

其二，政府官員要有謙恭的協(xié)作態(tài)度。盡管“約見(jiàn)”的情感色彩要比“質(zhì)詢”相對(duì)溫和，甚至不乏雙方溝通與協(xié)商的意味，但作為一種監(jiān)督方式，其嚴(yán)肅性和程序性不可或缺。政府官員必須對(duì)此保持清醒認(rèn)知和慎重態(tài)度。

其三，“約見(jiàn)”效果尤需制度保障?！凹s見(jiàn)”是手段，效果是關(guān)鍵。防止“約見(jiàn)”官員淪為圖形式、走過(guò)場(chǎng)的監(jiān)督“秀”，需要對(duì)此框以制度規(guī)范和程序界定。比如，完善對(duì)“約見(jiàn)”審批、安排、頻次及問(wèn)效的制度設(shè)計(jì)，對(duì)代表與官員的兩方“約見(jiàn)”介入媒體的監(jiān)督和人大機(jī)關(guān)的跟蹤考評(píng)機(jī)制等，既要防止官員不接受“約見(jiàn)”影響代表履職，也要制約人大代表“約見(jiàn)”泛濫影響官員工作，更要力避“約見(jiàn)”室被異化為尋覓人脈的“聯(lián)誼”場(chǎng)。

□ 張玉勝（河南 職員）