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“村官妻有558畝糧補(bǔ)地”反襯村務(wù)公開急迫性

2014-10-28 07:23:27?余明輝?來源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句
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“村支書妻子名下竟有500多畝耕地,開著豪車每年領(lǐng)取4萬余元的國家糧食直補(bǔ)款?!?0月23日,岐山縣蔡家坡鎮(zhèn)落星堡村二組村民驚嘆。而該村支書李拉成說,只是暫時(shí)將糧食直補(bǔ)款打到媳婦名下。岐山縣紀(jì)委、縣財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,該村支書行為違規(guī),目前已介入調(diào)查。(華商報(bào)10月26日)

對妻子名下有558畝糧補(bǔ)耕地,李拉成解釋這是村內(nèi)的機(jī)動(dòng)地,屬于村集體的。但按照國家的規(guī)定,糧食直補(bǔ)款是直接補(bǔ)給個(gè)人賬戶,不能以單位名義接收,所以就用自己妻子的名義上報(bào),等錢劃撥到位后,再用于村務(wù)開支。

這就有點(diǎn)揣著明白裝糊涂、明知故犯的味道。一方面,明知國家規(guī)定種糧補(bǔ)貼是國家補(bǔ)給農(nóng)戶的,而非單位(村集體)的;一方面卻以妻子個(gè)人的名義騙領(lǐng)國家的補(bǔ)貼款,歸所謂的村集體使用和支配。即便這樣領(lǐng)取的補(bǔ)貼款不像人們想象的那樣被其個(gè)人或村集體揮霍,而確實(shí)用于了村務(wù),也是與國家的規(guī)定相違背的。這無疑凸顯的是相關(guān)地方種糧補(bǔ)貼申報(bào)、審核和發(fā)放等管理的混亂。

事實(shí)上,與“村支書妻子有558畝糧補(bǔ)地”,一起抓人眼球、引人遐想和令人揪心的,還有村支書李拉成自己名下也有17畝補(bǔ)貼耕地指標(biāo)(按照國家種糧補(bǔ)貼“一戶一組一賬戶”規(guī)定一戶只能有一個(gè)補(bǔ)貼戶頭),以及自2004年國家實(shí)施種糧補(bǔ)貼以來,該村除了今年以外的以往10年的種糧補(bǔ)貼款都沒有公示(要知道,按照歸家規(guī)定每年的糧補(bǔ)都要公示無異議后才能確認(rèn)發(fā)放),流向何處也沒有說明。

三個(gè)事實(shí)串起來組成的圖景,尤其是“村支書妻子有558畝糧補(bǔ)地”,再次集中指向的是當(dāng)?shù)卮鍎?wù)公開管理的無力和不規(guī)范,折射的卻是基層農(nóng)村種糧騙補(bǔ)亂象,以及在此基礎(chǔ)上的村務(wù)管理亂象,再次證明的是上級對種糧補(bǔ)貼監(jiān)督管理的孱弱,以及村務(wù)公開的急迫性。試想,如果落星堡村能夠按照國家的相關(guān)規(guī)定,及時(shí)進(jìn)行村務(wù)公開,得到村民的及時(shí)監(jiān)督,以上事情也不會(huì)發(fā)生;如果蔡家坡鎮(zhèn)以及上級岐山縣有關(guān)部門能夠嚴(yán)格按照國家的有關(guān)規(guī)定,督促該村按照村務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格落實(shí),這樣的事情同樣也不會(huì)發(fā)生。

村務(wù)公開,是國家及有關(guān)方面對村級事務(wù)規(guī)范管理的一項(xiàng)基本制度,目的就是要避免村干部在村務(wù)處理中的暗箱操作等,杜絕損害村民利益以及村官腐敗的發(fā)生。為此,國家賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門很多必要的監(jiān)督權(quán)和處置權(quán)。但實(shí)際上,近些年的事實(shí)表明,“蚊貪”村官可謂比比皆是、嚶嚶亂串,甚至“村官巨腐”的事例也不少見,原因很多,除了村官個(gè)人素質(zhì)和法治意識(shí)淡薄膽大妄為外,關(guān)鍵的一點(diǎn)就是村務(wù)公開制度沒有執(zhí)行或執(zhí)行的不徹底,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等上級監(jiān)管部門的監(jiān)督不力、不及時(shí)和不到位。執(zhí)行者不(有效)落實(shí)村務(wù)公開規(guī)定,監(jiān)督者不監(jiān)管或監(jiān)管不力,才造成了各種村務(wù)亂象的最終發(fā)生。

換句話說,村支書李拉成和妻子一家雙戶頭領(lǐng)種地糧補(bǔ),且妻子名下糧補(bǔ)地?cái)?shù)額巨大,以及村種糧補(bǔ)貼賬10年不見光等諸多充滿詭異的事情乃至明顯違規(guī)事情的發(fā)生,村支書是罪魁禍?zhǔn)?,被紀(jì)委調(diào)查實(shí)屬必要。那么,在村務(wù)管理中負(fù)有直接公示、審核等管理責(zé)任的當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)乃至縣直有關(guān)部門和人員,無疑就是這些違規(guī)違紀(jì)乃至違法事件發(fā)生不折不扣的的“幫兇”,也是應(yīng)該被一同查處的。

群眾看國家,主要看干部。村干部雖不是國家干部,但卻是百姓眼里最直接的“國家干部”,他們的一舉一動(dòng)都代表著黨和國家的形象。村官亂為、村賬不見光,毀的不僅是村干自身形象和群眾的信任,更直接影響著黨和國家在群眾心目中的形象和威信。

亦因此,面對“村支書妻子有558畝糧補(bǔ)地”等問題,有關(guān)必須下大決心和大力氣予以真查處實(shí)打擊,同時(shí)不要忘了對監(jiān)督不力者也要進(jìn)行及時(shí)必要的問責(zé)。畢竟,只有執(zhí)行者、監(jiān)督者都認(rèn)識(shí)到了切實(shí)村務(wù)公開的重要性并切實(shí)履行各自職責(zé)了,村務(wù)公開才不致落為空話,村民的監(jiān)督才可能有力,村民的利益才能有保障。

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