從去年11月國家確定“啟動實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”，迄今將近一年。這一計劃生育政策的重大“歷史性轉(zhuǎn)向”，對人口出生影響幾何，似乎并未引起更多關(guān)注。

有媒體注意到，“單獨(dú)二孩”的出生不僅沒有出現(xiàn)意料中的嬰兒潮，與政策許可幅度相比，還只能謂之以異常的冷落。僅以湖北為例，全省統(tǒng)計符合條件的單獨(dú)兩孩家庭62.94萬個，申請二孩生育10958人，僅占1.74%，預(yù)測可能出現(xiàn)的生育潛能大釋放和生育堆積現(xiàn)象都未出現(xiàn)。

“單獨(dú)兩孩”的出生呈冷落之局，不排除政策緩釋效應(yīng)的作用，比如符合條件的育齡夫婦對生或不生、何時生，有一個考量的過程。然而，更普遍的原因，恐怕還在于當(dāng)事人對生養(yǎng)成本的考慮。多生一個孩子，對不差錢的富裕階層不是問題；而對一般家庭來說，時間、精力、經(jīng)濟(jì)等條件，就不能不是一項必須前思后想的重大規(guī)劃。如果所具條件不能與當(dāng)下現(xiàn)實(shí)順利對接，哪怕多想“再要一個”，也只好望孩興嘆。

在我們周圍，不難發(fā)現(xiàn)有些人在政策松綁以后，又被生養(yǎng)成本困境綁架而不敢生，怕的是生得起、養(yǎng)不起。首先，作為母親會不會因?yàn)樵衅凇a(chǎn)假、哺乳，而影響來之不易的工作崗位；這個崗位又緊連著一份必不可少的收入，決定著是否買得起嬰兒奶粉、尿不濕。其次，生活、教育、醫(yī)療等成本負(fù)擔(dān)，養(yǎng)一個已是勉為其難、氣喘吁吁，是否有勇氣、有必要不顧一切再生一個。

50后、60后這一代人，舉雙手贊成“單獨(dú)兩孩”的新政策。通俗地講，獨(dú)生子女易孤獨(dú)，兩個人有個伴，利于培養(yǎng)健全的家庭親情觀念。從社會角度看，兄弟姐妹還是重要的心理支撐，是競爭社會中憩息于港灣的溫暖源泉。工休節(jié)假之日，聚一聚，吐吐苦水，拉拉家常；父母三病兩痛之時，端茶倒水、送醫(yī)陪護(hù)也不至于獨(dú)木難支，久病床前無孝子。更甚者，家庭一旦因人有旦夕禍福而“失獨(dú)”，則鑄成人生不堪承受之大悲。一言以蔽之，“單獨(dú)兩孩”政策，在家庭是福音，對社會和諧是一種制度化促進(jìn)。

在更高層面上，這一重大政策調(diào)整將直接關(guān)乎國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，決定種族健康延續(xù)水平。在必要的年代，必須實(shí)行嚴(yán)格的計劃生育，不如此，我們可能無法迎來今日飛速發(fā)展的時代；在抓搶機(jī)遇加速發(fā)展的年代，必須正視30年計劃生育伴隨的問題，針對性地進(jìn)行適時適當(dāng)?shù)恼{(diào)整放開，不如此，我們可能就會錯失機(jī)遇，有負(fù)子孫，愧對歷史與未來。

在國家構(gòu)想里，人口政策從計劃生育到全面放開，是一個逐步漸近的過程，“單獨(dú)兩孩”只是初期階段。這種審慎是必要的。但在人口專家眼里，更迫切的是如何搶抓“二孩”人口紅利，是中國要擔(dān)憂生育率繼續(xù)低迷而不是反彈；穆光宗認(rèn)為即便全面放開二孩，實(shí)際生育率也很可能低于1.5，而國際上通常認(rèn)為總和生育率2.1才能達(dá)到世代更替水平。

回到“單獨(dú)兩孩”的成本困境，只想厘清兩個問題：其一，成本困境既反映了家庭添丁加口的實(shí)際條件，也衡量著國家對人口生產(chǎn)的支撐實(shí)力。其二，成本困境制約二胎生育意愿，表面上是一代人、部分家庭的事，實(shí)質(zhì)上將是影響幾代人、整個國家的戰(zhàn)略大計。因此，應(yīng)以國家的力量化解這種成本困境，讓“單獨(dú)兩孩”無憂無慮地應(yīng)運(yùn)而生。