今年8月,隸屬湘西的吉首市一名村干部在因貪污公款被查后,居然理直氣壯地反問:“我當(dāng)村干部不就是為了撈兩個嗎,這怎么還違法了?”(10月28日《人民日報》) 當(dāng)官,就是為了撈兩個,是腐敗村官自己的大實話,也是當(dāng)今官場某些價值邏輯的真實寫照。村干部選舉中的賄選問題比較嚴(yán)重,而所以有人出大價錢買選票,削尖了腦袋要當(dāng)村官,主要目的就是為了“撈兩個”;特別是一些城中村、城鄉(xiāng)接合部地帶,土地升值空間大。 報道說,現(xiàn)在有些村,會計、出納不分家,賬、錢、權(quán)由村支書一人掌管;有的村集體資產(chǎn)往往流向村干部的關(guān)系戶;有的村集體資源成為村干部自家資源,有多少、在哪兒、誰在用,都是一筆糊涂賬。那么與其說是“當(dāng)官就為撈兩個”,不如說是村政權(quán)的絕對權(quán)力體制,直接導(dǎo)致了村官的腐敗思維模式。 有一種觀點認(rèn)為,村選舉的賄選現(xiàn)象證明了基層民主的失敗,也有失偏頗。 法律規(guī)定村民大會有罷免村官的權(quán)利,但一是并非所有的村官都?xì)w村民大會監(jiān)督,二是罷免村官須經(jīng)政府批準(zhǔn),如果村官有背景,比如身后站著的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)甚至縣領(lǐng)導(dǎo),而官官之間又因利益結(jié)成聯(lián)盟,村民罷免村官就會陷入“不可能完成的任務(wù)”的境地。鄉(xiāng)里以“格式不對”拒收村民罷免文件;縣里發(fā)文宣布罷免無效;甚至村民代表被警方約談;帶頭啟動罷免程序的村民被整治……類似報道我們見過很多。這個背景下,當(dāng)村干部就為了撈兩個,而村民卻問不了,也就有了“合理解釋”。 當(dāng)官就為撈,首先是折射了腐敗文化泛濫之烈;其次,出現(xiàn)在鄉(xiāng)村的“小官大貪”現(xiàn)象,擊中村級治理中的法治軟肋。村組織是社會的基本細(xì)胞,也是社會的最基層,且農(nóng)村無論人口還是面積,數(shù)量上的占比都處于絕對多數(shù)水平。那么,依法治國的艱巨任務(wù)之一,是依法治村,特別是村級反腐的制度化,村民權(quán)利足可以將村官權(quán)力關(guān)進籠子,那么,“當(dāng)官就為撈”就會變成“通往牢獄”的另類解釋。 □ 馬滌明(內(nèi)蒙 職員) |
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