10月28日，十八屆四中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》全文正式對(duì)外發(fā)布。

《決定》對(duì)法治化建設(shè)的目標(biāo)體系、原則與路徑做了總體描述，是份綱領(lǐng)性文件。法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)的前景無(wú)比清晰，一場(chǎng)法治領(lǐng)域的深化改革由此正式啟動(dòng)。

法治化推進(jìn)，將與中國(guó)全方位變革的力量聯(lián)結(jié)，政治、經(jīng)濟(jì)、文化的影響都可能涉及。法治化，涵蓋一套完善的法律制度、司法體制以及整個(gè)權(quán)力體系，而在背后，更與國(guó)家的核心價(jià)值息息相關(guān)，堪稱國(guó)家精神塔尖上的建設(shè)，將體現(xiàn)為國(guó)家的文明進(jìn)程，變革與發(fā)展無(wú)不是系統(tǒng)而深刻的。

全面推進(jìn)依法治國(guó)在今天提出，形諸頂層設(shè)計(jì)，也意味著法治的文明根基在今天日漸堅(jiān)實(shí)，展望一個(gè)法治全面覆蓋的國(guó)家治理體系，已經(jīng)具備條件。這是欣喜，數(shù)十年國(guó)家實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步推進(jìn)，自由、平等、公正的認(rèn)識(shí)點(diǎn)滴累積，直至匯流為“法治中國(guó)”的參天大樹(shù)。這也是警醒，法治中國(guó)的探索早已貫穿近代百年史，但法治進(jìn)程的每一次間斷，都體現(xiàn)為劇烈而徹底，法治成果的泯滅從來(lái)都是瞬間性的，各種教訓(xùn)無(wú)不慘痛。

《決定》提供了綱領(lǐng)，一段新的法治進(jìn)程開(kāi)啟，但全面的法治化仍然任重道遠(yuǎn)?！稕Q定》所描述的法治體系、原則與路徑，既是方案設(shè)計(jì)，也是歷史總結(jié)，中國(guó)社會(huì)數(shù)十年來(lái)法治觀念的變化與發(fā)展，無(wú)不折射其中。執(zhí)政興國(guó)的法治化探索，與社會(huì)民間的法治信仰，共同匯流為歷史推進(jìn)力。從根本上來(lái)說(shuō)，法治進(jìn)步的根源在于公平、公正的價(jià)值滲透文明的土壤，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家上下走向一心。惟其如此，比具體制度改革更加影響深遠(yuǎn)的，將是法的理性精神長(zhǎng)存，成為國(guó)家信仰。

任務(wù)仍然艱巨，是因?yàn)橛行┓ㄖ握J(rèn)識(shí)仍然需要廓清，對(duì)法律的一些期待，與法治精神仍有背離。法律報(bào)復(fù)論、工具論，重刑主義迷戀，這方方面面的誤解，甚至有意的曲解，有時(shí)候比權(quán)力違法的敗壞程度更甚。需要改變的，可能不僅僅是權(quán)與法的關(guān)系，更是權(quán)比法大所賴以支撐的文化慣性，一種根深蒂固的權(quán)力迷戀，甚至力量、暴力的崇拜基因。

一定程度上，這個(gè)社會(huì)，仍然充斥著野蠻時(shí)代的法律認(rèn)知模式，在一些人看來(lái)，法律不過(guò)是打擊、壓制的時(shí)尚包裝，仍然有太多的惡習(xí)能有機(jī)會(huì)假借法的名義，“合法化”仍有各種虛假儀式，法治口號(hào)有各種套詞，有些人言必稱法治，卻對(duì)法治一無(wú)所知。改變這些，遠(yuǎn)比制度層面復(fù)雜，可能有些改變只能依靠時(shí)間。

依法治國(guó)的推進(jìn)，也將是一場(chǎng)學(xué)習(xí)，法治的具體操練要在時(shí)間中積累經(jīng)驗(yàn)，儲(chǔ)備智慧，法治信仰要在更長(zhǎng)的時(shí)段中建立、維持并使其堅(jiān)固。任何一個(gè)現(xiàn)代法治國(guó)家，法治的建立和鞏固，已經(jīng)從歷史記憶、教育訓(xùn)練、公共參與等各個(gè)層面展開(kāi)。法治，唯有使其成為我們文化系統(tǒng)里不可更易的東西，是我們自己、我們國(guó)家所賴以安身立命的資本，它才能變得根深蒂固，并且枝繁葉茂。

一段新的法治化進(jìn)程打開(kāi)大門，可能會(huì)繼續(xù)面臨各種復(fù)雜的問(wèn)題，但前進(jìn)只能更加堅(jiān)定，擅自更易的步伐注定代價(jià)慘痛。這是一場(chǎng)改革，也是一段歷史進(jìn)程，有些在國(guó)家制度設(shè)計(jì)里包含，有些則在潛移默化的社會(huì)變化中，可能難以預(yù)計(jì)，但前景一定樂(lè)觀。讓法治植入國(guó)家文明土壤，成長(zhǎng)為國(guó)家信仰，這是讓人激動(dòng)的目標(biāo)。