《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》提出，檢察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不行使職權(quán)的行為，應(yīng)該督促其糾正。這必將給行政權(quán)力不作為或者亂作為套上“法治籠頭”，形成更強(qiáng)有力的監(jiān)督和威懾。

隨著反腐層層加壓，八項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，一段時(shí)間以來(lái)，在部分黨員干部中，為官不作為或亂作為的消極現(xiàn)象開(kāi)始泛起。例如，截至8月底，河南在全省開(kāi)展為官不作為專(zhuān)項(xiàng)治理，共紀(jì)律處分、組織處理1398人。遼寧省各級(jí)機(jī)關(guān)近日針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的庸懶散和不作為、亂作為等突出問(wèn)題，先后查處吃拿卡要、庸懶散問(wèn)題5977起，共有2864人因此受到處理。

官場(chǎng)“庸懶散”綜合征之所以產(chǎn)生，主要是由于缺乏服務(wù)觀(guān)念，責(zé)任意識(shí)淡薄，官僚主義作風(fēng)濃厚，說(shuō)到底是一種“消極腐敗”。這種“消極腐敗”盡管與那些明顯觸犯法律的貪污受賄犯罪行為有一定區(qū)別，但同樣損害黨和政府在群眾中的形象和公信力。更為嚴(yán)重的是，這種官場(chǎng)“庸懶散”綜合征有著很強(qiáng)的傳染性，極易蔓延傳播，像一種病毒，侵蝕黨和政府的肌體。

把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入，就是要狠治亂作為、不作為。既要加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)那些尸位素餐、庸庸碌碌、無(wú)所作為的“太平官”加大問(wèn)責(zé)力度；與此同時(shí)，也要樹(shù)立務(wù)實(shí)重干的工作作風(fēng)，營(yíng)造“有為才有位，有位就要有為，為官就要為民”的用人導(dǎo)向，讓想做事、敢做事、做成事的黨員干部可以大顯身手。

為官不作為、亂作為往往會(huì)造成工作上的失職瀆職，必須以法治手段嚴(yán)加整治。《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定〉的說(shuō)明》指出：行政違法行為構(gòu)成刑事犯罪的畢竟是少數(shù)，更多的是亂作為、不作為。如果對(duì)這類(lèi)違法行為置之不理、任其發(fā)展，一方面不可能根本扭轉(zhuǎn)一些地方和部門(mén)的行政亂象，另一方面可能使一些苗頭性問(wèn)題演變?yōu)樾淌路缸铩?/p>

由此可見(jiàn)，檢察機(jī)關(guān)及時(shí)發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不行使職權(quán)的行為，并督促其糾正，就是要扎緊權(quán)力的籠子，努力解決官場(chǎng)“庸懶散”綜合征。面對(duì)更嚴(yán)格的外界監(jiān)督壓力，行政部門(mén)應(yīng)以民主監(jiān)督和科學(xué)界定為前提，梳理細(xì)化部門(mén)職責(zé)、科室職責(zé)，建立制度化的剛性管理模式，建立健全權(quán)責(zé)明晰、分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制，將職責(zé)落實(shí)到崗到人，完善問(wèn)責(zé)制度，做到人人身上有目標(biāo)，個(gè)個(gè)肩上有壓力，用法治監(jiān)督的壓力來(lái)倒逼工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。