以互聯(lián)網(wǎng)立法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序
2014-11-02 21:20:26? ?來源:人民網(wǎng)-觀點(diǎn)頻道 責(zé)任編輯:林雯晶 我來說兩句 |
分享到:
|
《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》提出,要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法,完善網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理等方面的法律法規(guī),依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為,高屋建瓴為全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化規(guī)劃了藍(lán)圖。 要依法治國,就必須依法治網(wǎng)。依法治網(wǎng)就要用法治的思維推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間法治化,這至少包含依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)、依法管網(wǎng)三個(gè)方面。 依法上網(wǎng)不可“違法”?;ヂ?lián)網(wǎng)的虛擬性,給人一種網(wǎng)絡(luò)是法外之地的錯(cuò)覺。一些在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中得以規(guī)制的違法犯罪行為,在網(wǎng)絡(luò)上卻改頭換面、大肆橫行?,F(xiàn)實(shí)社會(huì)中的人受制于法律不會(huì)去肆意傳播不實(shí)、虛假、低俗信息,也不敢隨意中傷誹謗他人,更不會(huì)明目張膽的傳播淫穢色情內(nèi)容;但在網(wǎng)上,“秦火火”“立二拆四”等一些人卻為了點(diǎn)擊率、提升人氣肆意傳播網(wǎng)絡(luò)謠言、誹謗等不實(shí)信息,“友加”軟件等公然色情炒作分享淫穢性的文章和圖片。雖然它們已被有關(guān)部門依法查處,但這種現(xiàn)實(shí)反映出我國現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)的不相適應(yīng)性。不可否認(rèn),在應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題時(shí),司法解釋、管理規(guī)定等確實(shí)起到了彌補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)法律缺位的良好功效,如關(guān)于網(wǎng)絡(luò)謠言的認(rèn)定與處罰,最高法出臺(tái)信息網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)司法解釋明確“人肉搜索”等網(wǎng)絡(luò)行為要承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,“微信十條”規(guī)范即時(shí)通信工具公眾信息服務(wù)等。但這不宜作為網(wǎng)絡(luò)法治化建設(shè)的常態(tài)手段。只有推進(jìn)和加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法,完善互聯(lián)網(wǎng)法律體系,才能增強(qiáng)依法治網(wǎng)的力度、精度、信度,使用網(wǎng)者不敢、不能、不想去“違法”,也才能實(shí)現(xiàn)第14屆中國網(wǎng)絡(luò)媒體論壇發(fā)表的《蘇州共識(shí)》,培養(yǎng)“守法的網(wǎng)民”,爭做“守法的網(wǎng)站”,勇當(dāng)“依法治國的引領(lǐng)者”。 依法辦網(wǎng)保護(hù)“隱私”。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用的成熟,越來越多的網(wǎng)絡(luò)企業(yè)將商家利益瞄向法律禁區(qū)。尤其是在云計(jì)算、大數(shù)據(jù)時(shí)代,“數(shù)據(jù)失控”危機(jī)變得更為突出:虛擬社會(huì)中的每一個(gè)數(shù)據(jù)經(jīng)過數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、分析階段,最后在應(yīng)用階段必然會(huì)對接到現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的每個(gè)人。不法分子肆意挖掘個(gè)人私密、家庭、健康等隱私信息,騷擾電話不斷、垃圾短信泛濫、“艷照門”事件層出,個(gè)人數(shù)據(jù)權(quán)如何保護(hù),如何實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)管理與開放……對這些內(nèi)容我國在法律方面尚未能有效規(guī)范。這也導(dǎo)致我們既喪失了對數(shù)據(jù)的控制權(quán),也無法管控這些數(shù)據(jù)會(huì)流向哪里,更無法影響獲得信息的人將會(huì)對這些數(shù)據(jù)作何處理。因此,只有進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù),明確網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中對數(shù)據(jù)使用的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),才能對網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)有法可依。 依法管網(wǎng)明確“責(zé)權(quán)利”。自互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入中國以來,我國先后出臺(tái)了多部法律、法規(guī)為依法治網(wǎng)提供依據(jù),也在不同時(shí)期起到了關(guān)鍵作用。然而,我國現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)中有較強(qiáng)的行政監(jiān)管色彩:現(xiàn)行的170余部涉及互聯(lián)網(wǎng)的法律法規(guī)中,調(diào)整行政類法律關(guān)系的超過了八成;法律法規(guī)也多是從方便政府管理的角度出發(fā),側(cè)重規(guī)定管理部門的職權(quán)、管理和處罰措施等內(nèi)容;在管理方式上以市場準(zhǔn)入和行政處罰為主,在規(guī)范設(shè)計(jì)上以禁止性規(guī)范為主,缺乏激勵(lì)性規(guī)范,多強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和網(wǎng)絡(luò)用戶的責(zé)任和義務(wù),而對如何保護(hù)企業(yè)、網(wǎng)民在互聯(lián)網(wǎng)中的權(quán)利缺乏設(shè)計(jì)與考慮。這不僅使多個(gè)行政部門產(chǎn)生管轄重疊,也常忽略了權(quán)利與自由的邊界。因此,只有以互聯(lián)網(wǎng)立法協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)治理權(quán)力,明確國家、企業(yè)、個(gè)人在網(wǎng)絡(luò)使用中的責(zé)任,才能確保網(wǎng)絡(luò)空間中的權(quán)利。才能在法治的環(huán)境下,建設(shè)具有強(qiáng)大公信力和影響力的新型科技公司、新型主流媒體,提升政府的現(xiàn)代化治理能力。 規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間的行為,離不開互聯(lián)網(wǎng)法律、法規(guī)的成熟與應(yīng)用。互聯(lián)網(wǎng)立法是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為的關(guān)鍵保障。只有網(wǎng)絡(luò)主辦者、網(wǎng)絡(luò)使用者、網(wǎng)絡(luò)管理者都樹立法律意識(shí)、依法規(guī)范行為,同心共智、同頻共振、同力共舉,才能建設(shè)出一個(gè)健康、有序、和諧的法治化網(wǎng)絡(luò)空間,才能真正建立起網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國。 |
相關(guān)閱讀:
- [ 10-17]“3Q大戰(zhàn)”對互聯(lián)網(wǎng)競爭有何啟示?
- [ 10-13]慎開互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)上市“綠色通道”
- [ 09-30]真正的互聯(lián)網(wǎng)金融將產(chǎn)生
- [ 09-16]高鐵時(shí)代呼喚“互聯(lián)網(wǎng)思維”
- [ 09-11]別為發(fā)酵于互聯(lián)網(wǎng)的“顏控”而焦慮
- [ 09-05]好萊塢艷照門,互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律你不懂
- [ 09-05]互聯(lián)網(wǎng)思維是“少林硬功夫”
- [ 08-22]謹(jǐn)防監(jiān)管“防火墻”在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代變“篩子”
打印 | 收藏 | 發(fā)給好友 【字號 大 中 小】 |
信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可(互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)/移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù))證號:1310572 廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證(閩)字第085號
網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證 (署)網(wǎng)出證(閩)字第018號 增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證 閩B2-20100029 互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)(閩)-經(jīng)營性-2015-0001
福建日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)擁有東南網(wǎng)采編人員所創(chuàng)作作品之版權(quán),未經(jīng)報(bào)業(yè)集團(tuán)書面授權(quán),不得轉(zhuǎn)載、摘編或以其他方式使用和傳播
職業(yè)道德監(jiān)督、違法和不良信息舉報(bào)電話:0591-87095403(工作日9:00-12:00、15:00-18:00) 舉報(bào)郵箱:jubao@fjsen.com 福建省新聞道德委舉報(bào)電話:0591-87275327