跌宕起伏10年的中國高爾夫球場終于迎來了命運(yùn)的節(jié)點(diǎn)，國家政策與地方違建長達(dá)10年之久的博弈在相互妥協(xié)中落幕，2015年6月30日，將是決定全國所有違規(guī)球場最終歸屬的時(shí)限：要么鏟除，要么漂白。而調(diào)查顯示，我國高爾夫球場禁建10年反增400家，達(dá)到了587家，而央企則起了推波助瀾作用。（11月3日人民網(wǎng)）

早在2004年，國務(wù)院辦公廳就下發(fā)了《關(guān)于暫停新建高爾夫球場的通知》，其后國家在10年時(shí)間下發(fā)近10道禁建令，然而禁令之下，一些地方還是 “我行我素”，土地照樣“圈”，球場照樣建，導(dǎo)致高爾夫球場凈增數(shù)量超過400家。這一現(xiàn)實(shí)讓國家相關(guān)部委多少有些尷尬。

禁止令為何形同虛設(shè)？首先，這與監(jiān)管機(jī)制有很大關(guān)系。上有政策下有對策，各地出現(xiàn)的高爾夫球場大多數(shù)披著“體育公園”“休閑設(shè)施”的外衣堂而皇之地建設(shè)、經(jīng)營。另外，高爾夫球場興建審批的“獨(dú)有特色”，使得很多部門都可以審批高球爾夫場，上到國務(wù)院部委協(xié)會(huì)，中間有各級政府，下到村委會(huì)，都自行審批過高爾夫球場。而事實(shí)是，高爾夫球場屬于多頭監(jiān)管，沒有哪個(gè)部門愿意出面主抓這個(gè)事情，結(jié)果高爾夫球場則呈現(xiàn)“禁而不管，蓬勃發(fā)展”的局面。

其次，高爾夫球場占地廣，占用糧田，破壞耕地，這暴露出地方土地執(zhí)法問題。人們不禁要問：占地龐大的高爾夫球場，如此與我國人多地少水缺的資源稟賦和基本國情格格不入的“貴族項(xiàng)目”，為何當(dāng)?shù)卣退闶恰懊疤煜轮蟛豁t”還要頂風(fēng)上馬？動(dòng)輒幾千畝的土地為何能夠輕松被開發(fā)商拿下？不能不說，違規(guī)高爾夫球場之所以得以“一路綠燈”，關(guān)鍵還是地方政府這只幕后的手在推動(dòng)，給頂風(fēng)而建的高爾夫球場撐了腰。也正由于有了地方政府的庇護(hù)，違規(guī)建設(shè)的高爾夫球場在多次整治中都能像“小強(qiáng)”一樣頑強(qiáng)存活。

再次，“全國80%的高爾夫球場都處于持平或虧損狀態(tài)”，那為何明知虧損還要興建？其實(shí)就是先有高爾夫給地產(chǎn)“鍍金”，地產(chǎn)再“反哺”高爾夫。正如業(yè)內(nèi)人士分析，很多開發(fā)商以高爾夫球場建設(shè)為由大量圈地，然后在球場周邊開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目，用高爾夫球場帶動(dòng)房價(jià)地價(jià)上漲，創(chuàng)造多重利益。更有甚者，高爾夫球場正越來越成為滋生腐敗的溫床。最為典型的例證是浙江溫州的官員群體任職高爾夫協(xié)會(huì)事件，背后隱匿的正是高爾夫球腐敗。高爾夫球場的一個(gè)重要生存基礎(chǔ)便是巨大的隱性腐敗。

鏟除高爾夫球場違建，考驗(yàn)著我們的法律與秩序執(zhí)行力。一方面，禁而不管的弊端遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于管而不禁，要從長遠(yuǎn)和產(chǎn)業(yè)等方面考量來布局規(guī)劃高爾夫的發(fā)展，制定準(zhǔn)入門檻和用地限制，以及球場監(jiān)管等方面配套政策。另一方面，對于一些地方和企業(yè)無視黨紀(jì)政紀(jì)，有令不行、有禁不止，頂風(fēng)建設(shè)高爾夫球場的，必須嚴(yán)肅懲處、堅(jiān)決取締，并按規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。其中，特別對涉央企違規(guī)高爾夫球場應(yīng)首先依法整治，再全面推開，各個(gè)擊破，這無論是對徘徊觀望者，還是蠢蠢欲動(dòng)的待建者，都將是一記“殺威棒”。