日前,最高法、最高檢、公安部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展集中打擊拒不執(zhí)行法院判決、裁定等犯罪行為的專項行動有關(guān)工作的通知》,稱將集中打擊拒不執(zhí)行法院判決、裁定等犯罪行為。根據(jù)通知,對于涉嫌構(gòu)成犯罪的“老賴”,公安機關(guān)、人民檢察院要在明年1月底前向人民法院提起公訴。(11月6日《京華時報》) 中共十八屆四中全會發(fā)布的公報明確指出,要“完善懲戒妨礙司法機關(guān)依法行使職權(quán)、拒不執(zhí)行生效裁判和決定、藐視法庭權(quán)威等違法犯罪行為的法律規(guī)定”。如今三部門聯(lián)合發(fā)文打擊“老賴”,可以視為對四中全會精神的貫徹執(zhí)行。這種專項行動有助于改善當前執(zhí)行環(huán)境,增進法治權(quán)威,提升依法治國的水平。 近年間,被執(zhí)行人或相關(guān)人員抗拒執(zhí)行、阻礙執(zhí)行甚至暴力抗法等現(xiàn)象頻繁出現(xiàn),早已引起相關(guān)職能部門的注意。那些逃避法律制裁的“老賴”,既直接損害了維權(quán)者的合法權(quán)益,也蔑視了法院判決、裁定所代表的法律權(quán)威。如果任由這股歪風肆虐,將給司法公信力造成破壞性影響,進而讓一些人“視法律如兒戲”。 從通知內(nèi)容可知,持續(xù)到明年3月的專項打擊行動,主要針對人民法院執(zhí)行過程中發(fā)生的兩類違法犯罪:一是涉嫌構(gòu)成拒不執(zhí)行判決、裁定罪,妨害公務罪,非法處置查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)罪等犯罪的被執(zhí)行人或相關(guān)人員;另一類則是被執(zhí)行人或相關(guān)人員的妨害執(zhí)行行為,雖不構(gòu)成犯罪但需要進行司法拘留懲戒的。 三部門為此次專項行動,給出了具體的時間表和路線圖。第一類“老賴”將由公安機關(guān)立案偵查、檢察院提起公訴,法院判決;第二類“老賴”由各地法院依法及時采取強制措施。在接下來幾個月里,如果各地相關(guān)職能部門認真開展專項行動,應該會讓一大批“老賴”得到依法制裁,也會起到良好的教育警示效果。 不過,雖然專項打擊行動的效果通常來說都很不錯,但畢竟不是長久之策。當前法院判決、裁定未能得到很好地執(zhí)行,與拒執(zhí)罪的相關(guān)規(guī)定不夠完善有關(guān)。要想從根本上改變執(zhí)行難的現(xiàn)狀,維護法律權(quán)威和司法公信力,最終還是要回歸法治思維和法治方式——從立案程序、量刑幅度等方面,加強拒執(zhí)罪的震懾力。 整治和防范“老賴”,是全面推進依法治國的內(nèi)在要求,也是維護法律權(quán)威的重要舉措。各地各級相關(guān)部門,切不能因“老賴”現(xiàn)象常見而失去原則,更不能因種種原因?qū)Α袄腺嚒?睜一只眼閉一只眼。只有一邊通過開展專項打擊行動、曝光“老賴”等治標,一邊通過完善法律制度治本,才能創(chuàng)設良好的執(zhí)法環(huán)境。 |
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