最高人民法院介紹,我國行政訴訟有個(gè)特點(diǎn),就是原告的勝訴率低。10年前原告的勝訴率占30%左右,近年來下降到10%以下,有一些省份甚至只有2%。 30%的勝訴率已經(jīng)算比較低了,但是,10年后居然進(jìn)一步大幅下降。同時(shí),在各類訴訟案中,行政訴訟案的上訴率是最高的,申請(qǐng)?jiān)賹徛室彩亲罡叩?,分別是民事案和刑事案的6倍和8倍,有一些地方甚至出現(xiàn)了行政訴訟案件件上訴。那么,民告官中民眾的勝訴率為何大幅下降呢? 有人會(huì)說,那是因?yàn)?0年來,行政機(jī)關(guān)依法行政的水平提高了,自然在行政訴訟中勝訴率就提高了。我們不排除有這種因素存在,但這不是問題的關(guān)鍵。最高人民法院都指出,現(xiàn)在體制的問題,已經(jīng)導(dǎo)致行政訴訟的功能受到了很大的制約。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國每年因行政糾紛而引發(fā)的信訪案件高達(dá)400萬至600萬件,選擇行政訴訟程序解決的只有10萬件左右。 可以看到,一些地方政府無端限制公民的訴權(quán),致使大量濫用行政權(quán)力的案件不能進(jìn)入行政訴訟的渠道。譬如,一些地方規(guī)定,征地拆遷、企業(yè)改制等一些案件,法院不能受理,而這些案件恰恰是公權(quán)力濫用的一大集中領(lǐng)域,這樣的案件如果真上法庭受到公正審理,民眾的勝訴率就不低。而且,即便案件進(jìn)入了訴訟程序,有些地方政府總是通過各種手段,迫使原告不得不放棄訴權(quán),主動(dòng)申請(qǐng)撤訴。再說,就算案件進(jìn)入訴訟程序后,公民堅(jiān)持要走完訴訟進(jìn)程,但是,由于地方法院的人財(cái)物都在地方政府手中,部分法官會(huì)自覺不自覺地偏向行政機(jī)關(guān)。清華大學(xué)一位法學(xué)專家就說,單純指責(zé)法官不夠勇敢、不夠公正,是有失公允的。有的法官因?yàn)閳?jiān)持法律、依法判決,被調(diào)離審判崗位、免去職務(wù),還有被追究的。以上種種原因,都會(huì)導(dǎo)致民眾的勝訴率不高。 不過,針對(duì)民告官中民眾的勝訴率不斷降低的問題,目前也有好消息。已通過的最新修正的行政訴訟法,針對(duì)立案難的問題,明確規(guī)定,行政機(jī)關(guān)不得干預(yù)、阻礙人民法院受理行政案件,暢通了訴訟渠道;針對(duì)行政機(jī)關(guān)威脅、利誘公民撤訴的問題,法律規(guī)定,以欺騙、脅迫等非法手段迫使原告撤訴的,將予追責(zé),讓公民更放心去告官;同時(shí),針對(duì)法院審判受到地方干擾的情況,法律規(guī)定,經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn),高級(jí)人民法院可以根據(jù)審判工作的實(shí)際情況,確定若干人民法院跨行政區(qū)域管轄行政案件。同時(shí),司法機(jī)關(guān)省以下統(tǒng)一管理人財(cái)物的改革也正在穩(wěn)步推進(jìn),如果改革成功,相信這種地方干擾司法的現(xiàn)象會(huì)越來越少。 依法治國需要依法行政。只有公眾能有效通過行政訴訟來救濟(jì)自己的權(quán)利,規(guī)范政府的行政行為,才能全面推進(jìn)法治國家、法治政府和法治社會(huì)的建設(shè)。(福建日?qǐng)?bào)) |
相關(guān)閱讀:
打印 | 收藏 | 發(fā)給好友 【字號(hào) 大 中 小】 |
信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可(互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)/移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù))證號(hào):1310572 廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證(閩)字第085號(hào)
網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證 (署)網(wǎng)出證(閩)字第018號(hào) 增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證 閩B2-20100029 互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)(閩)-經(jīng)營性-2015-0001
福建日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)擁有東南網(wǎng)采編人員所創(chuàng)作作品之版權(quán),未經(jīng)報(bào)業(yè)集團(tuán)書面授權(quán),不得轉(zhuǎn)載、摘編或以其他方式使用和傳播
職業(yè)道德監(jiān)督、違法和不良信息舉報(bào)電話:0591-87095403(工作日9:00-12:00、15:00-18:00) 舉報(bào)郵箱:jubao@fjsen.com 福建省新聞道德委舉報(bào)電話:0591-87275327