【當然,終身追責制度的指向,不是簡單的事后追究,而是從源頭上督促行使公權(quán)力的領(lǐng)導干部,建立起責任意識,對自己的崗位、權(quán)力和決策,真真切切地負起責任來?!?/p> 6日,國務院新聞辦舉行新聞發(fā)布會,國務院法制辦副主任袁曙宏透露,國務院正在制定重大行政決策程序條例,并強調(diào)重大行政決策造成重大損失,不管被調(diào)走或退休,都要終身追究責任。(11月7日《南方都市報》) 領(lǐng)導干部任職有期限,但責任追究和反腐敗,是沒有“期限”的。一旦查實決策失誤,或存在腐敗問題,無論離職時間長短,不管身在何處,都應一追到底,絕不姑息。這就是備受公眾期待的終身追責制度,在四中全會中已明確提出。今后,在終身追責制度面前,一旦有領(lǐng)導干部決策失誤或涉及腐敗,即便是離職退休,也很難“安全著陸”。 目前,針對領(lǐng)導干部離職的監(jiān)督主要是離職審計,一旦審計合格,幾乎可以“安全著陸”,確保今后高枕無憂。如此語境下,不僅讓一些盲目決策者或貪污腐敗分子,因離職逃過追責,更容易引發(fā)“期權(quán)腐敗”問題。“期權(quán)腐敗”這種權(quán)錢交易行為,由于潛伏期長、隱蔽性強、收益靈活,很容易躲過責任追究和法律制裁。 事實上,從三中全會開始,中央就已經(jīng)開始研究部署終身追責制度。2013年12月9日,中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站于刊發(fā)三中全會《決定》解讀文章指出,“實施責任追究應該終身追究,無論領(lǐng)導干部工作崗位或者職務有什么樣的變動,該追究責任的都要追究?!眲倓傉匍_的四中全會,則明確提出:“建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。”特別是,實行終身追責,已有現(xiàn)實案例。如江蘇省委原常委、秘書長趙少麟,退居二線8年后,被重啟調(diào)查并“落馬”。 因此,終身追責倒逼終身履責。應健全依法決策機制,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。凡有公權(quán)處,皆有問責人;有權(quán)必有責,用權(quán)受監(jiān)督。當然,終身追責制度的指向,不是簡單的事后追究,而是從源頭上督促行使公權(quán)力的領(lǐng)導干部,建立起責任意識,對自己的崗位、權(quán)力和決策,真真切切地負起責任來。在當下,這非常有利于推動領(lǐng)導干部職業(yè)精神和責任意識的建立。特別是,終身追責制度,將倒逼領(lǐng)導干部依法決策、終身履責。 |
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