近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果的指導(dǎo)意見》，其中對基層干部待遇給出了新的意見，要求推動人財(cái)物向基層傾斜，注重從基層培養(yǎng)選拔干部，加大從村、社區(qū)干部和優(yōu)秀大學(xué)生村官中考錄公務(wù)員力度，適當(dāng)提高基層干部待遇，逐步改善工作生活條件。

當(dāng)好基層干部不容易?！吧厦媲l線、下面一根針”，從中央到省市的各種政策，最后都得靠基層來落實(shí)。制定政策難，落實(shí)更難。基層人力有限，財(cái)權(quán)有限，但事務(wù)無限，這種權(quán)財(cái)物的配給不對等，導(dǎo)致基層在執(zhí)行過程中出現(xiàn)種種偏差、錯(cuò)誤。但這種偏差、錯(cuò)誤往往又不是上級來承擔(dān)，而仍然由基層來擔(dān)責(zé)。為什么基層干部苦？從上升渠道來看，晉升機(jī)會相對少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是科級建制，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄人口少則萬人，多則數(shù)萬人，包括事業(yè)編在內(nèi)公務(wù)人員也相應(yīng)少則幾十人，多則幾百人。在這幾百人的隊(duì)伍中，科級就是天花板，同樣干工作，中央、省級機(jī)關(guān)的公務(wù)人員可以按照任職年限較為容易地遞增職級，但基層僧多粥少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)人員晉升比較難。因此，中央提出注重從基層培養(yǎng)選拔干部，是及時(shí)雨，并且更應(yīng)向最基層也就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級大力傾斜。

基層工作十分難做。計(jì)劃生育、維穩(wěn)、土地征收諸如此等，都是硬骨頭，難啃?！耙黄狈駴Q制”讓不少基層干部如履薄冰，哪一個(gè)環(huán)節(jié)出了紕漏，便可能被問責(zé)。問責(zé)又是必要的，不搞“一票否決制”，工作壓力便可能不足。然而鄉(xiāng)土中國如此之大，歷史如此悠久，鄉(xiāng)規(guī)民約若與上面的政策相碰撞，工作干起來難免是“手心手背都是肉”，進(jìn)退失據(jù)。這是現(xiàn)實(shí)的無奈，但退一步說其實(shí)也是正常的。和老百姓打交道的是基層干部，交道打多了，矛盾的絕對數(shù)量也會更多。在基層財(cái)政來源有限的情況下，基層解決問題的能力也會相應(yīng)有限。也正因?yàn)槿绱?，中央提出人?cái)物向基層傾斜，可謂讓基層大有一股“久旱逢甘霖”的感覺。

但是，“久旱逢甘霖”關(guān)鍵靠落實(shí)。我國一共有2800多個(gè)縣，4萬多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這些構(gòu)成了我國基層單位的基本單元。向基層進(jìn)行人財(cái)物傾斜，動靜不可謂不小，然而這必須避免“雁過拔毛”的慣例，讓傾斜真正落實(shí)到位。也應(yīng)當(dāng)從體制機(jī)制上拓展基層干部向上流通的通道，讓經(jīng)歷過基層考驗(yàn)的優(yōu)秀干部得到更多提拔的機(jī)遇。不止如此，在法治政府建設(shè)過程中，也應(yīng)當(dāng)更多地從法治上保護(hù)基層干部，要杜絕出臺那些與法治相違背的紅頭文件，從根源上壓縮讓基層干部違法行政的空間，避免基層干部辦錯(cuò)事、背黑鍋。

給予基層干部更多機(jī)會，其實(shí)也是讓群眾得到基層干部更好的公共服務(wù)?；鶎拥墓卜?wù)搞好了，我們的公共服務(wù)品才能夠有的放矢、落地有聲，得到更多“點(diǎn)贊”。