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對公務員實行“誠信年考”很必要

2014-11-24 10:55:56?侯文學?來源:東南網(wǎng)  責任編輯:林雯晶   我來說兩句
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日前,江蘇省淮安市出臺了《關于加快推進社會信用體系建設的意見》,首次明確將公務員個人誠信記錄列為公務員年度考核、干部任用的重要內(nèi)容,并逐步在公務員中開展信用審核和信用報告試點。(見2014年11月22日中國新聞網(wǎng))淮安市的做法,值得肯定。

加強政務信息建設,對公務員實行“誠信年考”,是由政務誠信的重要性決定的。社會誠信體系是由政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信等構(gòu)成的。其中,政務誠信無疑至關重要,在誠信體系中也具有特殊的作用。這是因為,政府是國家機器運轉(zhuǎn)的主導力量,憲法賦予了各級政府及其公職人員諸多權(quán)力。政府及其公職人員的公信力如何,不僅事關政府威信,而且直接影響到信用體系中其他領域的誠信建設。正如馬克思主義哲學矛盾學說中關于主要矛盾的發(fā)展影響其他矛盾的發(fā)展,主要矛盾方面決定矛盾的性質(zhì)。若用一句俗語講,就是“火車跑得快,全仗車頭帶”。

加強政務信息建設,對公務員實行“誠信年考”,也具有很強的現(xiàn)實針對性。近些年來,從全國的情況看,各級政府重視了政務誠信建設,總的情況是好,但毋庸諱言,這方面存在的問題不少,人民群眾頗有微詞。例如,在政府采購、招標投標、社會保障、專項扶持資金發(fā)放、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和評級評優(yōu)等領域,存在擅自擴大權(quán)力謀取不正當部門利益,不遵守規(guī)則暗箱操作,不能率先使用信用信息和信用產(chǎn)品,工作人員從中貪污牟利等問題;不能嚴格履行政府向社會作出的承諾,政務履約和守諾服務做得不好;公務員不講信用,欠債不還,一些基層干部大吃大喝將飯店拖垮,等等。將公務員個人誠信記錄列為公務員年度考核、干部任用的重要內(nèi)容,并逐步在公務員中實行信用審核和信用報告制度,就會強化公務人員誠信意識,發(fā)揮表率作用,進而推動整個社會誠信體系建設。

加快建立與我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的社會信用體系基本框架和運行機制,是完善我國市場經(jīng)濟體制的客觀需要。其中,強化政務誠信建設,對發(fā)揮各級政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能具有重要的現(xiàn)實意義。江蘇省淮安市對加快推進社會信用體系建設作出部署,重視政務信息建設,并首次將公務員個人誠信記錄列為公務員年度考核、干部任用的重要內(nèi)容,就是這方面的有益嘗試。他們的做法,應該對各地有所啟發(fā)。

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