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培養(yǎng)“職業(yè)農(nóng)民”應(yīng)當成為系統(tǒng)工程

2014-11-25 07:48:20?馬紅漫?來源:廣州日報  責任編輯:孫勁貞   我來說兩句
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未來中國農(nóng)民將不再是一種身份,而成為一份職業(yè)。據(jù)悉,作為農(nóng)業(yè)部確定的新型職業(yè)農(nóng)民培育整省推進省份,陜西從2011年至今已認定各級職業(yè)農(nóng)民3835人,“職業(yè)農(nóng)民”作為新型職業(yè)群體正逐步浮出水面。

長期以來,在小規(guī)模耕種方式下,我國農(nóng)作物產(chǎn)出與市場需求脫節(jié)的現(xiàn)象頻發(fā)、無法超脫“蛛網(wǎng)效應(yīng)”的束縛,農(nóng)民即便喜見增產(chǎn)也難享增收。當前,如火如荼的城鎮(zhèn)化改革為盤活農(nóng)村土地資源、推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型打開了窗口。隨著農(nóng)村集體經(jīng)營土地流轉(zhuǎn)加速,傳統(tǒng)低效率的小農(nóng)經(jīng)濟已然受到觸動,被以資本和技術(shù)投入為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所取代將成為大勢所趨。放眼全球,土地的稀缺性和排他性都決定著一個國家只有盡快走上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,才可能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的高效整合利用,通過現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代物質(zhì)裝備、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織制度和管理手段來經(jīng)營農(nóng)業(yè),以確保國家糧食的自給率,提升本國在農(nóng)產(chǎn)品總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整以及品質(zhì)安全等方面的話語權(quán)。

但需要指出的是,當前我國農(nóng)業(yè)從業(yè)人員流失嚴重、老齡化特征明顯,正面臨后繼無人的窘境,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的啟航正受到專業(yè)人才短缺束縛。其實,日本也曾一度因人口老齡化和農(nóng)村勞動力稀少而導(dǎo)致大量土地棄耕、農(nóng)產(chǎn)品自給率不足,該國順利度過這一陣痛期的重要抓手就是采取措施培育職業(yè)農(nóng)民,建立完備的農(nóng)業(yè)教育體系,并對務(wù)農(nóng)人員提供各種服務(wù)和幫助。而在歐美國家,城鎮(zhèn)化率普遍達到了70%~90%的水平,其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已然實現(xiàn)了現(xiàn)代化,集約化、商品化程度均較高,當?shù)剞r(nóng)民大都具有較高的學(xué)歷水平,同時掌握著豐富的農(nóng)業(yè)技能和金融知識,熟識高科技農(nóng)業(yè)機械操作,并成為典型的中高收入職業(yè)群體。就此而言,陜西等地積極培育職業(yè)農(nóng)民為我國城鎮(zhèn)化拓展了新的市場空間,由此提振的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化又會對農(nóng)業(yè)機械、化肥等工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)生巨大需求,進而反哺城鎮(zhèn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)體系的全面發(fā)展,是為重構(gòu)我國農(nóng)業(yè)生態(tài)體系的重要環(huán)節(jié)。

當然,職業(yè)農(nóng)民的培育是一項系統(tǒng)性工程,需要多部門歸口的綜合發(fā)力。從英美國家的舉措看,它們均以立法的形式對農(nóng)民培訓(xùn)的地位及內(nèi)容進行了明確。例如美國通過農(nóng)業(yè)部科研、教育和經(jīng)濟司等核心部門主管農(nóng)業(yè)培育工作,監(jiān)督法律制度的實施,并規(guī)范培訓(xùn)機構(gòu)和農(nóng)民自身的責任與義務(wù)。就此而言,我國也應(yīng)進一步夯實相關(guān)法律構(gòu)建工作,為“誰來種地”問題設(shè)立制度保障。針對職業(yè)農(nóng)民專業(yè)種植技術(shù)、營銷知識以及資金扶持方面的現(xiàn)實需求,有關(guān)部門當統(tǒng)籌公共財政資金及人才培訓(xùn)資源,在培養(yǎng)農(nóng)業(yè)主體經(jīng)營者專業(yè)素質(zhì)的同時,為其提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的全方位、標準化服務(wù)。期望在政策和各級政府的高度重視與扶持下,大批新生代職業(yè)農(nóng)民能夠脫穎而出,合力推動我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)駛上快車道。

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