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“限購不偷襲”是法治精神的逆襲

2014-11-26 09:02:13?薛家明?來源:東南網(wǎng)  責任編輯:林雯晶   我來說兩句
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日前,江蘇省十二屆人大常委會聽取了關(guān)于《江蘇省大氣污染防治條例(草案)》審議結(jié)果的報告。為了防止江蘇各地“一夜限牌”,修改稿規(guī)定,采取控制機動車保有量的措施,應(yīng)當公開征求公眾的意見,經(jīng)同級人民代表大會常務(wù)委員會審議,并在實施三十日以前,向社會公告。這意味著,限牌要提前告知。(11月25日 《現(xiàn)代快報》)

隨著汽車由高端奢侈品轉(zhuǎn)變成生活必需品,車越來越成為城市的問題。一方面,隨著機動車保有量的不斷增加,機動車尾氣對大氣污染的貢獻值越來越大。另一方面,機動車保有量快速增長與城市交通相對滯后的矛盾,也使城市陷入“堵城”的困境。為治理霧霾、改善城市交通環(huán)境,采取限購、限行措施是非常必要的,而且也能起到立竿見影的效果。但部分城市“半夜雞叫”式的限購方式,也屢屢搞得民怨沸騰,透支政策的善意。

限購必須經(jīng)過公眾參與、人民代表大會常務(wù)委員會審議、向社會公告三步走。且在正式實施前,必須向社會公告三十日。無疑,江蘇沒收了地方政府“偷襲限牌”的權(quán)力。限購不偷襲,不僅體現(xiàn)了政府的責任與擔當,更是法治的進步,讓人不得不發(fā)自內(nèi)心的點贊!

首先,限購不偷襲是法治的進步。此前,天津、杭州的突擊限購措施,僅僅以發(fā)布通告的形式出臺,而不是正式的法律法規(guī)。這無疑違背了政府“法無授權(quán)不可為”的宗旨。事實上,因為目的正當,就忽略程序的不合法,是權(quán)大于法的例證。因此,此次江蘇將限購這一行政行為,規(guī)范到人大常委會的法律框架內(nèi),體現(xiàn)出行政權(quán)力對法律的尊重,是政府法治進步的表現(xiàn)。

其次,限購不偷襲是政府誠信的體現(xiàn)。“一夜限牌”雖急功近利,但也是為了讓城市的天更藍,讓群眾出行更通暢,可為何群眾卻不滿意?其根本原因就是誠信的缺失。試想,政府一直出面對限購辟謠,突然出爾反爾,豈不是讓相信政府的群眾吃虧?這樣的偷襲怎能不弄得民怨沸騰?因此,從這個角度看,限購不偷襲也是政府誠信與擔當?shù)捏w現(xiàn)。

當然,也有人擔心,倘若不搞突然襲擊,限購政策的效果會不會打折扣?但盡管連夜出臺“限購令”在表面上似乎防止了搶購、集中上牌,但不尊重民意的后果是既損害了政府的公信力,更不利于政策措施的貫徹執(zhí)行。更何況,限購政策的本質(zhì)是限制公民的部分購車權(quán)。政府出臺限購政策后,更有義務(wù)給群眾留出適應(yīng)的空間和時間。

如果說,從北京在小客車限購限號前進行了為期10天的民意征集,到隨后廣州、天津的限購令卻連夜出臺。我們感受到的是權(quán)力對法律的僭越。那么,江蘇出臺政策,將機動車限購關(guān)進法律的籠子里,不僅體現(xiàn)了政府的誠信與擔當精神,更是法治精神的逆襲。因此,在江蘇將“法無授權(quán)不可為”演繹的淋漓盡致的同時,我們更樂見更多地方政府也出臺“法無授權(quán)不可為”的善政,與民同樂!

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