【山東交通主管部門延長到期的高速公路收費年限,明顯違反《收費公路管理條例》的有關(guān)規(guī)定。但山東交通部門并不是第一個吃螃蟹的,此前遼寧、河南、河北等地的高速公路,都實行了以延時收費為目的的“統(tǒng)貸統(tǒng)還”政策?!?/p> 近日,山東省交通部門宣布,2014年年底到期的15條(段)高速公路將繼續(xù)收費,主要理由是償還銀行貸款。目前,全國10萬余公里的高速公路中90%以上收費。據(jù)估算,全國高速公路一年收費在4000億元以上。有媒體提出質(zhì)問:被稱為“印鈔機(jī)”的高速公路,延時收費是否合理合法?征收的錢又流向了哪里? 高速公路收費問題,是被媒體詰問了無數(shù)次的老大難問題,輿論質(zhì)疑的焦點主要是高收費、延時收費和支出流向不透明。中國高速公路發(fā)展迅速,自1988年實現(xiàn)零的突破,到2013年年底,我國高速公路通車總里程已超過美國躍居世界第一。然而,迅猛成長了20多年的中國高速公路,目前儼然變成一個不透明的“黑洞”。 不要說高速過路費的具體支出情況,公眾連全國高速公路每年收入的“大數(shù)”都無從知曉。我國收費公路通行費收入情況,似乎是國家機(jī)密,有關(guān)部門基本沒有公開過。那么,一些媒體所說的全國高速公路一年收費4000億元以上,這個數(shù)字是怎么得到的?基本是猜的。當(dāng)然猜也要有依據(jù),這幾年我國實行重大節(jié)假日小客車高速公路免費政策,交通部門為了“表功”,不小心漏了底。有關(guān)部門發(fā)布信息稱,此前四個假期全國共免收通行費140多億元,專家這才有了進(jìn)行粗糙估算的依據(jù)。 我國自2009年開征燃油稅,征稅的目的就是從油價中提取一定比例作為公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的費用。燃油稅征收的初衷之一,就是部分解決高速公路高收費、長期收費等問題。但是,我國每年征收的數(shù)以千億計的燃油稅收入,這筆龐大的資金并沒有緩解高速公路管理部門延長收費時限的沖動。而且,燃油稅似乎已被高速公路“黑洞”吞噬了,甚至自身也變成了“黑洞”的一部分。目前燃油稅的不透明,較之與高速公路收費有過之無不及,有媒體在查閱財政部資料并進(jìn)行相關(guān)咨詢后發(fā)現(xiàn),根本找不到燃油稅開征以來的支出情況。 高速公路之所以成為“黑洞”,主要是依仗兩個因素:“法不責(zé)眾”和“上邊有人”。以延時收費為例,此次山東交通主管部門延長到期的高速公路收費年限,明顯違反我國《收費公路管理條例》的有關(guān)規(guī)定。但山東交通部門并不是第一個吃螃蟹的,此前遼寧、河南、河北等多地高速公路,都紛紛實行以延時收費為目的的“統(tǒng)貸統(tǒng)還”政策。所謂“統(tǒng)貸統(tǒng)還”,就是轄區(qū)內(nèi)只要還有公路沒還清貸款,其他收費公路不論年限都將繼續(xù)收費。 各地交通主管部門不僅可以因“法不責(zé)眾”而有恃無恐,往往更可以因“上邊有人”而最終解套。作為各地高速公路業(yè)主的主管部門,交通運輸部近年來一直在推動“修正”《收費公路管理條例》。而有關(guān)修正案中明確規(guī)定,“高速公路因改建擴(kuò)容增加投資需調(diào)整收費年限的,可重新核定”。這意味著,未來高速公路以公路養(yǎng)護(hù)的名義,將可以合法地“無限期”收費。 高速公路收費問題屢屢引起公眾不滿,究其根本原因,是部門利益與公眾利益沖突導(dǎo)致的,而若隱若現(xiàn)的部門利益法制化,讓現(xiàn)有問題變得更加復(fù)雜難解。天下沒有免費的午餐,世界上沒有任何國家的高速公路是真正免費的,因為沒有哪個國家的財政可以支撐高速公路“免費大餐”。關(guān)鍵是高速公路收費要做到透明、合理,必須讓消費者在繳費的同時心服口服。 |
相關(guān)閱讀:
- [ 10-27]高速公路延長收費期的口子不能再開
- [ 08-04]高速公路不該是永久牌“提款機(jī)”
- [ 07-31]高速公路到期不免費才真有風(fēng)險
- [ 05-04]高速公路免費通行之門可以開得更大
- [ 02-11]高速公路理當(dāng)多些人性化服務(wù)
- [ 02-07]雪天高速公路免費延時不應(yīng)是一省之秀
- [ 01-29]該從深圳回購高速公路看到什么?
打印 | 收藏 | 發(fā)給好友 【字號 大 中 小】 |
信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可(互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)/移動互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù))證號:1310572 廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證(閩)字第085號
網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證 (署)網(wǎng)出證(閩)字第018號 增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證 閩B2-20100029 互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)(閩)-經(jīng)營性-2015-0001
福建日報報業(yè)集團(tuán)擁有東南網(wǎng)采編人員所創(chuàng)作作品之版權(quán),未經(jīng)報業(yè)集團(tuán)書面授權(quán),不得轉(zhuǎn)載、摘編或以其他方式使用和傳播
職業(yè)道德監(jiān)督、違法和不良信息舉報電話:0591-87095403(工作日9:00-12:00、15:00-18:00) 舉報郵箱:jubao@fjsen.com 福建省新聞道德委舉報電話:0591-87275327