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2014,蹄疾步穩(wěn)“改革年”

2014-12-22 16:56:36?朱 雋?來源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來說兩句
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腳步匆匆,2014年已近尾聲。回首這一年,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重大變化是進(jìn)入新常態(tài),呈現(xiàn)速度換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)。新常態(tài)下,改革快馬加鞭,中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)邁入全新的改革時(shí)間,敲響鏗鏘的改革鼓點(diǎn)。

2014,是成色十足的“深改元年”。各項(xiàng)改革積極有序推進(jìn),成為可圈可點(diǎn)的新風(fēng)景。

這一年,全面深化改革的態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。

財(cái)稅改革重磅推出,價(jià)格改革穩(wěn)步前行,國企改革全面提速,金融改革拉開大幕,戶籍制度改革打破堅(jiān)冰,司法體制改革、院士制度改革、考試招生制度改革、新一輪農(nóng)村土地制度改革……著眼于涉及深層次利益調(diào)整、具有結(jié)構(gòu)支撐作用的“重頭戲”,改革發(fā)動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

縮小收入分配差距,消除影響平等就業(yè)的制度障礙;完善國家司法救助制度,推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革;推動(dòng)媒體融合發(fā)展,加大環(huán)保指標(biāo)考核權(quán)重;深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)……著眼于經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、黨建,改革向全方位擴(kuò)展。

鐵路運(yùn)輸、郵政業(yè)相繼啟動(dòng)營改增試點(diǎn),注冊(cè)資本登記制度改革全面實(shí)施,首批5家民營銀行試點(diǎn)方案確定,放開非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,建立涉企收費(fèi)清單管理制度……著眼于激發(fā)市場(chǎng)活力,增添經(jīng)濟(jì)動(dòng)力,改革車輪加速向前。

這一年,全面深化改革的共識(shí)不斷凝聚。

改革,是為了解決現(xiàn)實(shí)問題。全面深化改革,以問題為導(dǎo)向,從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問題改起,從人民群眾最期盼的領(lǐng)域改起。直面審批程序繁雜問題,以行政體制改革推進(jìn)政府自我革命,下出簡政放權(quán)“先手棋”;直面“老有所養(yǎng)”,新農(nóng)保城居保并軌,為解決這一憂慮提供制度保障。

改革,仍是當(dāng)今時(shí)代的最強(qiáng)音?!吧舷峦毙纬傻墓沧R(shí)基礎(chǔ),激發(fā)出最大的改革正能量,為攻堅(jiān)克難提供牢固保障。當(dāng)改革進(jìn)入深水區(qū),上下呼應(yīng)產(chǎn)生共鳴。注重頂層設(shè)計(jì),自上而下推動(dòng),改革凝心聚力。億萬人民是改革主體,尊重基層首創(chuàng),鼓勵(lì)先行先試,改革熱潮噴涌。當(dāng)改革進(jìn)入啃硬骨頭的階段,點(diǎn)面結(jié)合成為共識(shí)。全面深化改革,系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性增強(qiáng)。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)成為深化改革的突破口,以點(diǎn)帶面,對(duì)改革大局尤為關(guān)鍵。

這一年,全面深化改革的效果正在顯現(xiàn)。

改革使結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進(jìn)——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,前三季度第三產(chǎn)業(yè)增速和比重繼續(xù)超過第二產(chǎn)業(yè),在國民經(jīng)濟(jì)中處于領(lǐng)先地位;需求結(jié)構(gòu)上,內(nèi)需繼續(xù)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主動(dòng)力;地區(qū)結(jié)構(gòu)上,東中西部地區(qū)的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng);收入分配結(jié)構(gòu)上,居民收入在國民收入分配中的比重提升,城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整,經(jīng)濟(jì)向中高端邁進(jìn)的態(tài)勢(shì)明顯。

改革使市場(chǎng)活力持續(xù)迸發(fā)——取消、下放700多項(xiàng)行政審批等事項(xiàng),修訂政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄,減少、整合財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目,減少行政事業(yè)性收費(fèi),先照后證、注冊(cè)資本登記制度改革全面施行……一系列改革舉措,向市場(chǎng)、向社會(huì)放權(quán),增強(qiáng)了市場(chǎng)主體發(fā)展信心,新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體呈爆發(fā)式增長。鐵路投融資體制改革破冰,農(nóng)產(chǎn)品、資源性產(chǎn)品、公共服務(wù)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制改革繼續(xù)深化……讓市場(chǎng)發(fā)揮配置資源的決定性作用,提升經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力,正有效激發(fā)著全社會(huì)活力。

改革使民生福祉不斷改善——GDP增速雖然放緩,居民收入仍一路走高,前三季度,全國居民人均可支配收入14986元,實(shí)際增長8.2%;經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,就業(yè)卻再創(chuàng)新高,1—9月,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過1000萬人,提前完成全年目標(biāo)。保障房建設(shè)全面推開、醫(yī)療衛(wèi)生資源供給更加豐富、扶貧開發(fā)更加精準(zhǔn)……改革直面新形勢(shì)下的民生訴求,滿足人們對(duì)社會(huì)公平正義的期盼,為百姓筑就堅(jiān)實(shí)的幸福底線。

窗外冬寒正濃,但春意深駐心間。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,明年要“狠抓改革攻堅(jiān)”。展望2015,我們滿懷憧憬。愿改革繼續(xù)涉深水過險(xiǎn)灘,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定健康發(fā)展提供更強(qiáng)勁的新動(dòng)力。

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