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政府“放手”才能讓創(chuàng)新成為常態(tài)

2014-12-23 13:20:51?陳夢陽 王炳坤?來源:新華網(wǎng)  責(zé)任編輯:唐麗萍   我來說兩句
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新華網(wǎng)沈陽12月22日新媒體專電(記者陳夢陽 王炳坤)22日,遼寧省召開全省經(jīng)濟工作會議,省長李希關(guān)于政府推動創(chuàng)新工作的一段講話讓與會者耳目一新。他說,實踐證明,真正的創(chuàng)新不是“管”出來的,不是一廂情愿地扶持出來的,也不是規(guī)劃出來的,而是“放”出來的。

一個“放”字,恰如其分地表明了政府在構(gòu)建創(chuàng)新體系中應(yīng)該扮演的角色。多年來,在經(jīng)濟社會的不少領(lǐng)域,政府的“一管就死”已成為公認(rèn)的弊病,在推動創(chuàng)新工作時也不例外。不久前,記者在做東北創(chuàng)新體系調(diào)研時,一名政府部門主管科技的處長向記者抱怨,構(gòu)建創(chuàng)新型城市、提高企業(yè)研發(fā)投入等指標(biāo)壓到政府部門來,讓他們無從著手,實在不知道從何做起。這樣干的結(jié)果可想而知。而一名企業(yè)負(fù)責(zé)人則更簡單明了地說,企業(yè)才是市場創(chuàng)新主體,政府不在市場一線,怎能告訴企業(yè)應(yīng)該做什么創(chuàng)新。

在中國經(jīng)濟進入新常態(tài)的當(dāng)下,創(chuàng)新驅(qū)動成為各級政府發(fā)展經(jīng)濟的一個主要抓手,而如何抓、抓什么則需要仔細思量。目前,政府抓創(chuàng)新有多種形式:有的親自下場當(dāng)運動員,從立項到應(yīng)用一包到底;有的當(dāng)監(jiān)督者,對企業(yè)和科研機構(gòu)吆五喝六,甚至不時叫停;也有的喜歡搞得熱熱鬧鬧,找來企業(yè)和科研機構(gòu),一起成立個平臺或中心,之后杳無聲息;還有的當(dāng)甩手掌柜,出了錢什么都不問。實踐證明,以上這些方式都不足取。說得嚴(yán)重一些,是不作為或亂作為,搞形式主義,對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻可謂是事倍功半。

政府在創(chuàng)新工作上應(yīng)該扮演的角色,是放手讓科技人員自主創(chuàng)新,放開讓群眾自主創(chuàng)業(yè),放心讓市場和企業(yè)自主選擇創(chuàng)新成果。放手不是不管,而是政府工作的重心應(yīng)該放在營造創(chuàng)新環(huán)境、凝聚創(chuàng)新人才、維護創(chuàng)新規(guī)則、強化創(chuàng)新激勵上。只有真正做到“有所為、有所不為”,政府才算是擺正了位置,做對了事情,也才能在推動創(chuàng)新時事半功倍。

還需要指出的是,光有理念還不夠,還要把這種理念貫徹到推動創(chuàng)新的實際工作中去。遼寧省近日出臺了一系列推動創(chuàng)新的政策,如提高對國有企業(yè)創(chuàng)新失敗的容忍度,改革完善政府科技項目招標(biāo)制度等,就是實實在在的“放手”之舉。只有這樣,才能激發(fā)企業(yè)和科技人員的積極性,讓以企業(yè)為主體、政產(chǎn)學(xué)研用完美結(jié)合的創(chuàng)新驅(qū)動成為新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。

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