日前,江西省南昌市新一輪的玉帶河整治工程已拉開序幕。耗時(shí)十余年,耗資十余億,經(jīng)歷了大小十余次的整治,玉帶河治污卻未見起色,這次治理將是10多年來,玉帶河整治工程投入最大的一次,目標(biāo)是讓玉帶河水質(zhì)回升至IV類。(12月28日新華網(wǎng)) 2002年8月,南昌市宣布投入巨資對包括玉帶河的“八湖兩河”進(jìn)行整治。據(jù)說讓改造后的玉帶河將現(xiàn)“清清河水、綠色項(xiàng)鏈、燈光長廊、游艇港灣、生態(tài)邊岸、橋梁暗涵、滾水壩”七大看點(diǎn)。伴隨著漂亮話語的還有冤大頭式的巨額投入,如今,活水沒來,美好愿景成為南昌人茶余飯后的談資和笑柄。 事實(shí)上,“漂亮話語+冤大頭投入”模式之下的越治越污尷尬,遠(yuǎn)非南昌一地。這些年來,下大力氣治理污染,“還一個河清海晏的美麗新世界”之類的豪言壯語,不僅常見諸地方黨報(bào)新聞,見諸地方領(lǐng)導(dǎo)的講話稿,甚至于還堂而皇之地進(jìn)入地方“兩會”所通過的“政府工作報(bào)告”;隨之而來是地方政府不惜投入巨資去盛襄其事??墒?,“漂亮話語+冤大頭投入”過后,越治越污的新聞總是不絕于耳。海口夸下了,納稅人的寶貴財(cái)富也打了水漂,常常是連個責(zé)任人也找不到。 筆者以為,改變這種模式,需要科學(xué)精細(xì)的配套問責(zé)機(jī)制。首先是保證治污設(shè)計(jì)的科學(xué)性。比如投入10億元,再造清清河水之類,到底是怎么算出來的,是否經(jīng)過業(yè)內(nèi)專家的審定?是否是領(lǐng)導(dǎo)說了漂亮話語之后的拍腦袋數(shù)據(jù)?治污是一件科學(xué)且嚴(yán)肅的事情,不能是一本糊涂賬。 其次是完善考核機(jī)制。治污至少涉及兩個方面:一是需要堵上的排污口堵住了沒有;二是相關(guān)工程建設(shè)有沒有保質(zhì)保量。這尤其離不開一個細(xì)化的考核方案。 最后是相關(guān)官員必須認(rèn)真履職。在現(xiàn)實(shí)生活中,很多污染問題與經(jīng)濟(jì)增長方式甚至于官員的政績模式攪和在一起。有時(shí)主政者也難免左右手互搏,一方面夸下了治污的???,另一方面在GDP主義的現(xiàn)實(shí)壓力面前,很有可能將治污、環(huán)保之類置之腦后。治污失敗背后,是否還伴生著腐敗問題,這也需要問責(zé)來檢驗(yàn)??傊?,沒有精細(xì)化系統(tǒng)化的問責(zé),換不回真治污的良心行動。 |
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