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解“洋垃圾”之患繞不開(kāi)發(fā)展之困

2015-01-05 08:21:33?湯嘉琛?來(lái)源:北京青年報(bào)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來(lái)說(shuō)兩句
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紀(jì)錄片《塑料王國(guó)》的導(dǎo)演王久良?xì)v時(shí)三年調(diào)查發(fā)現(xiàn),每年都有上萬(wàn)噸廢棄塑料、醫(yī)療廢棄物等“洋垃圾”,源源不斷地從美、英、德、法、韓等國(guó)涌入中國(guó)。這些帶毒的“洋垃圾”,漂洋過(guò)海進(jìn)入中國(guó)沿海地區(qū)各省份的廢塑料回收廠(chǎng),成為當(dāng)?shù)匾恍┌傩盏膭?chuàng)富資源。王久良在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng),他在調(diào)查過(guò)程中不僅遭遇了地方政府的阻力,當(dāng)?shù)啬切┢胀ò傩找矔?huì)聯(lián)合起來(lái)保衛(wèi)那些“洋垃圾”。

“洋垃圾”是禍?zhǔn)菍殻幵诓煌恢玫娜藭?huì)有不同看法。在旁觀(guān)者眼中,它們的危害不容小覷——回收垃圾產(chǎn)生的污水未經(jīng)處理排入河中,致使魚(yú)蝦死絕;不能回收的塑料垃圾,直接填埋污染地下水,焚燒則會(huì)污染空氣;農(nóng)民分揀垃圾時(shí)缺乏必要的保護(hù)措施,容易遭受病菌感染甚至因此患癌。但在當(dāng)?shù)厝丝磥?lái),帶毒的“洋垃圾”是重要的創(chuàng)收途徑,子女的教育費(fèi)用、日常開(kāi)銷(xiāo)可能都指望它。

貿(mào)然給那些以分揀垃圾為業(yè)的農(nóng)民貼上“愚昧”或“短視”的標(biāo)簽,并不可取。他們未必不知道自己是在用健康換取微薄收入,但今日中國(guó)的一大現(xiàn)實(shí)就是,對(duì)于農(nóng)村地區(qū)在貧困線(xiàn)上掙扎的人而言,如果以健康為代價(jià)能謀得生計(jì),相信很多人會(huì)毫不猶豫。正因如此,當(dāng)王久良這樣的外人試圖“解救”他們時(shí),那些每天與毒垃圾打交道的人并不領(lǐng)情,他們更擔(dān)心會(huì)丟掉一份月入七八百元的工作。

厘清這一層利害關(guān)系不難看出,我們?cè)谟懻撊绾纹平狻把罄敝紩r(shí),繞不開(kāi)那些承載帶毒垃圾的土地,也繞不開(kāi)生活在那些土地上的人們所面臨的發(fā)展之困。在整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)在大踏步向前邁進(jìn)時(shí),在城市化讓越來(lái)越多的人的生活變得更美好時(shí),因?yàn)槌青l(xiāng)發(fā)展機(jī)會(huì)的不平等,這些人已經(jīng)喪失了“分蛋糕”的資格。當(dāng)“活下去”成為第一要?jiǎng)?wù),談健康、談環(huán)保對(duì)他們來(lái)說(shuō),都會(huì)變得很奢侈。

如何阻斷“洋垃圾”對(duì)中國(guó)的毒害?媒體和專(zhuān)家都已經(jīng)開(kāi)出過(guò)很多“藥方”——比如,從源頭上把好進(jìn)口關(guān),特別是將有毒的“洋垃圾”堵在國(guó)門(mén)之外;比如,從法律法規(guī)層面對(duì)垃圾回收產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)范,建立嚴(yán)格的監(jiān)管污染物排放的環(huán)境保護(hù)制度;比如,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管和環(huán)境執(zhí)法,要求垃圾回收企業(yè)為勞動(dòng)者提供必要的健康保障;再比如,及時(shí)公布環(huán)境信息,健全舉報(bào)制度,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督等。

這些“藥方”當(dāng)然都很對(duì)癥,如果嚴(yán)格落實(shí)也應(yīng)該能治理“洋垃圾”帶來(lái)的諸多問(wèn)題。但如果考慮到前面所說(shuō)的發(fā)展之困,這樣的治理方案顯然難言完美。一方面,無(wú)論是地方政府還是普通民眾,出于利益考慮,可能不會(huì)那么配合;另一方面,即使這些治理舉措能落實(shí),那些受經(jīng)濟(jì)所迫卻身無(wú)長(zhǎng)技的人們,很可能只是從一個(gè)帶毒的行業(yè)轉(zhuǎn)向另一個(gè)帶毒的行業(yè),矛盾沒(méi)有被消除,只是被轉(zhuǎn)移了。

因此,在用前面那些“藥方”治理“洋垃圾”問(wèn)題的同時(shí),還應(yīng)該著力于解決一些農(nóng)村地區(qū)發(fā)展“貧血”的問(wèn)題。從媒體報(bào)道可知,那些帶毒的“洋垃圾”聚集之地,往往都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“洼地”,如果能通過(guò)適當(dāng)?shù)呢?cái)政幫扶和政策傾斜改變發(fā)展失衡狀態(tài),讓這些“洼地”能有更多的機(jī)遇和選擇,地方政府或許不會(huì)稀罕垃圾回收企業(yè)制造的“帶毒的GDP”,民眾也不會(huì)將分揀毒垃圾視為美差。

事實(shí)上,黨的十八大已經(jīng)明確提出,要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程。改變一些地區(qū)仍要靠犧牲環(huán)境和民眾健康謀發(fā)展的局面,讓經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)民眾享有更多的發(fā)展機(jī)遇,顯然是建設(shè)“美麗中國(guó)”的題中之意。

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