推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)須因地制宜
2015-01-05 09:53:22? ?來源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:孫勁貞 我來說兩句 |
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2014年底召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議指出,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,要堅(jiān)持把保障國家糧食安全作為首要任務(wù),確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。然而,當(dāng)前我國農(nóng)村大量青壯年勞動(dòng)力外流,不少農(nóng)村沒人愿種地、沒人會(huì)種地,農(nóng)村“空心化”困境日益突出,糧食安全受到?jīng)_擊。 困境之下,土地流轉(zhuǎn)成為多地的應(yīng)對(duì)之策,從福建沙縣的實(shí)踐來看,可圈可點(diǎn)之處頗多。首先便是充分尊重農(nóng)戶,當(dāng)農(nóng)戶自發(fā)進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)出現(xiàn)種種弊端后,政府再在自愿前提下改進(jìn)和推動(dòng)。這種有內(nèi)生性需求的政策推進(jìn),使土地規(guī)模效益很快實(shí)現(xiàn)。其次是建立完善配套保障機(jī)制,此舉不但保證了農(nóng)戶基本流轉(zhuǎn)收益,更通過機(jī)制創(chuàng)新使農(nóng)戶獲得二次收益,有力促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)了多方共贏。 據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2014年上半年,我國土地流轉(zhuǎn)面積已達(dá)3.8億畝,占承包耕地總面積的28.8%,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化優(yōu)勢(shì)提供了前提。不過,土地流轉(zhuǎn)中的行政強(qiáng)推、農(nóng)戶收益兌現(xiàn)難等問題也在一些地方相繼出現(xiàn)。沙縣的成功做法為其他地區(qū)提供了有益的借鑒,也再次提醒,土地流轉(zhuǎn)的推進(jìn)須因地制宜,只有審慎穩(wěn)妥推進(jìn),才可能達(dá)到預(yù)期目的。 |
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