“識(shí)別號(hào)”是要方便服務(wù)納稅人
2015-01-07 07:52:21? ?來(lái)源:長(zhǎng)江日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:孫勁貞 我來(lái)說(shuō)兩句 |
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“國(guó)家施行統(tǒng)一的納稅人識(shí)別號(hào)制度。”5日開始征求意見(jiàn)的稅收征收管理法修訂草案做出規(guī)定。根據(jù)草案,今后每個(gè)納稅人簽訂合同、協(xié)議,繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí),都應(yīng)使用納稅人識(shí)別號(hào)。不再提“偷稅”,改稱“逃避繳納稅款”。另有專家建議維護(hù)納稅人利益應(yīng)有所考慮。(1月6日《南方都市報(bào)》) 現(xiàn)行的稅收征管法是“義務(wù)本位”,更加強(qiáng)調(diào)公民依法納稅的責(zé)任與義務(wù)。從修訂草案來(lái)看,納稅人識(shí)別號(hào)是納稅人權(quán)利與義務(wù)的“結(jié)合體”。修訂后的稅收征管法是繼續(xù)“義務(wù)本位”,還是形成“權(quán)利本位”?一時(shí)不能下定論。在法律層面上處理好納稅人權(quán)利與義務(wù)的平衡與權(quán)重,是十分必要的。只突出納稅人義務(wù),而弱化納稅人權(quán)益,比較容易令納稅人產(chǎn)生抵觸情緒,有一種“被納稅”的感覺(jué),或許說(shuō),只有納稅感、少有光榮感。 納稅人有權(quán)利,政府才會(huì)盡義務(wù)。明確納稅人不僅僅只有納稅的義務(wù),也同樣擁有不可剝奪的權(quán)利,進(jìn)而言之,政府也不僅僅只占有權(quán)力,也同樣承擔(dān)了不可推卸的責(zé)任,對(duì)走向正常的權(quán)責(zé)對(duì)等的政治倫理來(lái)說(shuō),這是第一步。 從立法以及法治角度來(lái)看,“權(quán)利本位”將是趨勢(shì)與進(jìn)步。有觀點(diǎn)認(rèn)為,從“義務(wù)本位”到“權(quán)利本位”是法的發(fā)展規(guī)律。“權(quán)利本位”表達(dá)了一種價(jià)值主張和法律需要:從“義務(wù)本位”到“權(quán)利本位”是法的歷史性進(jìn)步;為了適應(yīng)社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義民主政治的需要,我國(guó)的法律制度和國(guó)家的法律活動(dòng)應(yīng)以權(quán)利為本位,各級(jí)各類法律工作者和全體人民應(yīng)當(dāng)普遍地樹立“權(quán)利本位”的觀念。 稅制改革進(jìn)入深水區(qū),各種潛伏的“暗礁”阻礙改革,讓改革減速,甚至走彎路與“跑偏”,而樹立“以人為本”、“以企為本”的稅收新倫理,稅收征管法律以“權(quán)利本位”,無(wú)疑是最好的“潛水艇”,可以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),抵達(dá)港灣,也是有效的“最大化約數(shù)”。通過(guò)稅改來(lái)實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的稅負(fù),給企業(yè)及納稅人注入“經(jīng)濟(jì)血液”;通過(guò)稅法修訂來(lái)實(shí)現(xiàn)納稅人的權(quán)利優(yōu)先,其實(shí)是給納稅人輸入“權(quán)利血液”。這些“血液”將會(huì)滋潤(rùn)納稅人的心田,也會(huì)滋潤(rùn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。 |
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