對于中石油蘭州石化分公司在輿論場創(chuàng)造的“逼宮”一說,蘭州市長袁占亭公開回應表示,雖然一直在推動蘭州石化搬遷工作,但很清楚搬遷事宜絕非蘭州石化可以決定,因此不可能去逼遷。這也成為了雙方的最新“過招”。 連日來,媒體焦點始終沒有離開蘭州市的這場“政企大戲”。站在環(huán)保立場,為敢于叫板央企的政府點贊的聲音不少,但客觀而言,眾多的目光投向這里,更大程度上仍在于,地方政府公開批評駐地央企,實在是一件罕見的事情。 中石油蘭州石化分公司污染環(huán)境是事實,但問題不是突然爆發(fā)的,它可能長期存在,甚至一直都在,為什么在最近的不到半年時間內才遭到連續(xù)“炮轟”,走到這一步,蘭州市政府恐怕也是無奈的。 首先,污染問題是實實在在存在的,或者說,作為新中國第一座石油化工工業(yè)城,環(huán)境問題是其不可避免的成長的煩惱。在城市成長的階段,以中石油在地方分公司為代表的企業(yè),以企業(yè)的地方貢獻,為城市發(fā)展提供著源源不竭的動力。但隨著發(fā)展進入到新的階段,老工業(yè)企業(yè)生產競爭力式微,過去“瑕不掩瑜”的效益優(yōu)勢殆盡,在公眾和國家環(huán)境治理要求下,像蘭州石化分公司這樣的企業(yè)漸漸成了不折不扣的地方累贅。 對污染企業(yè)進行排污整頓并處罰,或者干脆要求其遷出城區(qū),放在臺面上說,這么做都合理合規(guī),但于石化分公司這樣的駐地企業(yè),前述手段恐怕都很難行得通。走上公開批評的道路,無非是借助輿論之勢,形成廣泛的社會壓力。 既然是企業(yè)行為,為什么不能讓市場自身調節(jié)?問題的特殊性恰恰在于政府與企業(yè)之間理不清的關系。這層關系可以追溯到企業(yè)進駐地方之初,并“綿延”于此后長期的互惠相處。實際上,可以想象,如果蘭州石化分公司還是一家盈利企業(yè)、納稅大戶,縱然污染仍是個問題,蘭州市政府最多也是忍而不發(fā)。 企業(yè)無法在市場環(huán)境下自然沉浮,政府對企業(yè)引出的各類問題束手無策。無論用輿論護航,還是拿職工困難說事,反映于政企兩頭的典型做法,都試圖把市場問題轉化成社會問題,以求化解各自眼前的困局。我們追問市場在哪里的時候,更該從政企關系的源頭抓問題。 |
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