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遏制“空鬧”法治護航

2015-01-14 07:58:34?王石川?來源:京華時報  責任編輯:孫勁貞   我來說兩句
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【遏制空鬧,必須激活法治思維,并及時健全法律法規(guī)。這種法律法規(guī)并不是單向度,只對付乘客,而應該在乘客、航空公司、機場三者間保持公允與平衡?!?/p>

日前,受寒潮影響,昆明出現(xiàn)降雪,東方航空MU2036航班延誤數(shù)小時。在漫長的等待中,一些乘客情緒不耐煩,就在飛機快起飛時,飛機的三個應急門被乘客打開。事后,涉事的1名導游和1名乘客被行拘15天。

近年來,空鬧似乎越來越多,一些乘客從地面鬧到空中,給航空安全帶來不少隱患。盡管如此,鬧事的乘客往往能夠逃脫懲罰,最多被行政拘留。究其因,與法不責眾有關,也與法制不夠健全有關。

現(xiàn)行的《民用航空法》于1996年3月1日開始實施,由于規(guī)定過于原則性,對空鬧行為明顯缺乏足夠的精準約束,更遑論發(fā)揮足夠的懲戒作用,正因如此,業(yè)界建議修改該法,抑或國家出臺一部航空安全法,專門針對那些可能影響和威脅到民航運行安全的行為。

應該承認,法律滯后具有一定客觀性。二三十年前乃至十余年前,民航不夠發(fā)達,乘坐飛機并不常見。

如今,乘飛機幾乎變成了一種大眾化的出行方式,而飛機延誤現(xiàn)象頻繁,法律較為滯后,致使空鬧現(xiàn)象此起彼伏。因此,在保證質(zhì)量和傾聽民意的前提下,盡快完善相關法律,使之更細致更精準,已經(jīng)迫在眉睫。

當然,沒有無緣無故的空鬧,一些乘客之所以大鬧機場或機艙,往往與航班延誤有關。即便如此,仍不能采取極端措施維權(quán)。“人生的最高邏輯是法則”,突破了法則,擾亂了秩序,不可能維權(quán)成功,即便成功維權(quán),也失去合理乃至合法性。揆諸西方發(fā)達國家,對破壞機場秩序行為,也都采取零容忍,甚至是刑事手段。

在飛機上,乘客和機組人員本是命運共同體,兩者沒有必要發(fā)生沖突。不幸遇到問題,選擇對話勝過對抗,實現(xiàn)和解才能抵達和諧。針鋒相對,只會兩敗俱傷。甚至,許多時候,受損最大的恰恰是乘客。為此,乘客更應該依法維權(quán),守住權(quán)利邊界。

還要看到,空鬧頻發(fā)與信息不透明、維權(quán)不暢通也有關。比如空姐態(tài)度倨傲,缺乏耐心與乘客溝通,甚至搪塞、故意欺騙乘客,這就必然加劇矛盾。央視主持人白巖松就舉過一個親身經(jīng)歷的例子,“(航班延誤了),我親耳聽到空姐小聲對同事說一個原因,一會兒喇叭里傳出的竟然是另外一個原因,我當時都蒙了?!比绻麢C組人員撒謊,憑什么贏取乘客信任?如果動輒將人為原因歸咎為天氣原因,利用信息不對稱愚弄乘客,恐怕很難贏得乘客的理解,長遠看也不利于構(gòu)建和諧的空乘關系。

遏制空鬧,必須激活法治思維,并及時健全法律法規(guī)。這種法律法規(guī)并不是單向度,只對付乘客,而應該在乘客、航空公司、機場三者間保持公允與平衡?!胺墒侵螄仄鳎挤ㄊ巧浦沃疤帷?。有良法,有善治,才能更好維護航空安全,最終受益的是乘客和機組人員。

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