去年,中央第二、第五巡視組分別向北京、天津領導班子反饋巡視意見時稱,農村基層干部腐敗問題已成為京津兩地的“通病”。 其中,農村“兩委”換屆期間拉票賄選所占比例 高的現(xiàn)象,值得特別關注。為 了一頂小小的“官帽”,一些候選人通過請村民吃飯、向村民發(fā)放米面油等手段“拉票”;還有少數人不惜投入巨資進行賄選。 一些人為何要砸錢去買一個小小的“村官”?答案在于:“村官”雖小,手中權力的含金量可不低?!按骞佟钡娜粘9ぷ靼ü芾泶鍎召Y金、發(fā)放土地征收補償款、申領惠農補貼等,每一條都跟錢沾邊。因此,在一些人眼中,“村官”頭銜是“能下金蛋的雞”。 通過賄選獲得“村官”職位的人,往往官迷心竅,因為在選舉期間付出了錢財而變本加厲地利用職權中飽私囊,侵占集體財產。試想,一個斥資“買”來“官帽”的村干部,怎么可能真心實意地為人民服務? 賄選現(xiàn)象在我國部分農村地區(qū)的出現(xiàn)和蔓延,一個很重要的因素在于相關法律法規(guī)的滯后以及有法不依。因此,在全面推進依法治國的今天,有必要通過夯實法治基礎來治理“村官”賄選腐敗。 首先,要做到有法可依。應當加快制定完善村“兩委”選舉法律法規(guī),對村“兩委”的換屆選舉時間、選民資格、候選人條件、違反選舉程序、破壞選舉等行為以及選舉糾紛等重大事項,制定統(tǒng)一的、具體明確的規(guī)定。 其次,要做到有法必依。在我國 目前的農村“兩委”選舉中,監(jiān)督主體主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府,由于利益牽扯,他們在選舉監(jiān)督過程中往往過多地從自身的利益角度出發(fā),不能公平、公正地發(fā)揮監(jiān)督作用。今后,應將基層選舉納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選拔、考核體系,敦促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對侵犯村民民主權利的違法行為進行依法查處,并追究查處不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的責任。 最后,要做到執(zhí)法必嚴和違法必究。要讓每一個賄選參與者和監(jiān)管失職者,都付出法律上的代價。查處賄選案件后,既要對行賄者(候選人)給予處分,也要對受賄者(村民)追究相關責任并進行處罰。必須同時追究失職的選舉組織者的責任。(福建日報) |
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