開辟反腐“第二戰(zhàn)場”
2015-01-21 15:22:46? ?來源:環(huán)球時(shí)報(bào) 責(zé)任編輯:林雯晶 我來說兩句 |
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近期閉會(huì)的中央紀(jì)委五次全會(huì),釋放出一個(gè)重要信號(hào)——以央企為代表的國企,將成為推進(jìn)反腐斗爭的“第二戰(zhàn)場”。 2013年,以逾30名國企高管落馬為標(biāo)志,虧損壟斷國企成了腐敗的“重災(zāi)區(qū)”。如何解決“重災(zāi)區(qū)”問題?中央紀(jì)委新第五室職責(zé)的確定、開展向央企派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的試點(diǎn)、13個(gè)專項(xiàng)巡視組重點(diǎn)巡查央企國企,特別是習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委五次全會(huì)講話中對(duì)央企國企的反腐單列一條,都說明在兩年反腐強(qiáng)高壓態(tài)勢下,黨中央和中央紀(jì)委決心開辟反腐敗“第二戰(zhàn)場”。 開辟反腐敗“第二戰(zhàn)場”,是兩年強(qiáng)高壓反腐的必然之舉。2014年,全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案、結(jié)案、處分和涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)數(shù)比2013年分別增加31.4%、26%、27.5%、25%。在如此強(qiáng)高壓的反腐斗爭面前,相當(dāng)多的貪腐和問題官員開始收斂收手,越演越烈的腐敗態(tài)勢得到遏制,不敢腐的局面基本形成。我們必須充分利用這一來之不易的反腐有利形勢,將斗爭深入到“重災(zāi)區(qū)”的央企國企,突破膠著狀態(tài),搶占灘頭陣地,推動(dòng)斗爭局面持續(xù)向好并向縱深發(fā)展。 開辟反腐敗“第二戰(zhàn)場”,是壓力層層傳導(dǎo)的應(yīng)有之義。2012年12月4日,新當(dāng)選不到20天的習(xí)近平總書記,主持召開政治局會(huì)議,審議通過了“八項(xiàng)規(guī)定”。我當(dāng)時(shí)就認(rèn)為,這是中國共產(chǎn)黨人新時(shí)期的“徙木立信”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題嚴(yán)肅處理,2014年共查處違規(guī)問題5.3萬起、處理7.1萬人、處分2.3萬人。我們必須充分利用這種以上率下抓落實(shí),老虎蒼蠅兩頭打所形成的反腐有利形勢,撕開口子,打破僵局,以保證在強(qiáng)高壓態(tài)勢下,讓壓力層層傳導(dǎo)到“重災(zāi)區(qū)”。 開辟反腐敗“第二戰(zhàn)場”,是縮短治標(biāo)盡快治本的戰(zhàn)略布局。中央紀(jì)委書記王岐山清醒地認(rèn)識(shí)到,盡管當(dāng)前在反腐敗主戰(zhàn)場——黨政軍機(jī)關(guān),取得了前所未有的成效,但這仍然是一場“輸不起”的斗爭。因?yàn)?,從路徑來看,是治?biāo)為主而非治本為主的成效;從方法來看,是強(qiáng)力懲處而非異體監(jiān)督的成效;從主體來看,是專門機(jī)關(guān)孤軍作戰(zhàn)而非人民群眾主力參戰(zhàn)的成效。這種當(dāng)前以治標(biāo)為主,為治本贏得時(shí)間的戰(zhàn)法,固然重要和需要。但更重要的是,能否將已經(jīng)贏得的時(shí)間,通過政改特區(qū)的先行先試,固化為空間。我們必須充分利用開辟反腐敗的“第二戰(zhàn)場”的契機(jī),深化央企國企改革,“做好‘破’和‘立’這兩篇文章”。讓央企國企的主體由虛位變?yōu)閷?shí)位,讓央企國企的主要經(jīng)營者由等級(jí)授職變?yōu)槭袌龌x擇,讓對(duì)央企國企的監(jiān)督由同體變?yōu)楫愺w。 ▲(作者是制度反腐專家) |
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