要讓事好辦 先得肯辦事

劉明發(fā)

“軟釘子”的存在，主要源于一些黨員干部對(duì)作風(fēng)建設(shè)認(rèn)識(shí)的不深刻。

隨著作風(fēng)建設(shè)的深入推進(jìn)，各項(xiàng)規(guī)章制度的建成完善，過(guò)去那種“不給好處事不辦，不見(jiàn)甜頭就拖辦”的情況，大為好轉(zhuǎn)?，F(xiàn)在，很少有人會(huì)頂風(fēng)作案，自毀前程，但確實(shí)也出現(xiàn)了群眾說(shuō)的那種“軟釘子”現(xiàn)象。

一方面，確實(shí)有一些人，工作不在狀態(tài)。未必是圖什么“吃拿卡要”，但由于缺乏工作激情，缺乏職業(yè)精神，工作上消極應(yīng)對(duì)，精神上松松垮垮，不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)。這種“慵懶散浮拖”現(xiàn)象，過(guò)去一直存在，也一直下大氣力治，有好轉(zhuǎn)，但未根除。隨著中央對(duì)作風(fēng)建設(shè)有了更高要求、群眾對(duì)作風(fēng)問(wèn)題更加敏感，這些現(xiàn)象也就更加突出，群眾也更難以容忍。

另一方面，一些復(fù)雜工作、敏感問(wèn)題，辦起來(lái)確實(shí)有難度，比如被稱為新時(shí)期“天下第一難事”的征地拆遷。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，項(xiàng)目要上馬，不拆遷不可能，但誰(shuí)都知道這是燙手山芋，做好了是職責(zé)所系，有紕漏就可能被捅到媒體，還可能被問(wèn)責(zé)。丟名聲事小，丟“飯碗”事大。所以，一些干部就能躲則躲，能避則避，明哲保身，嘴上不敢說(shuō)“不做”，手上卻消極不做。

政策不明、機(jī)制不暢，也是不少“事難辦”的原因。群眾反映強(qiáng)烈的一些事，大多集中在一些政策尚待完善的領(lǐng)域，能不能辦，該怎么辦，很多時(shí)候，現(xiàn)行政策并沒(méi)有一個(gè)明確的指導(dǎo)。還有些事，涉及好幾個(gè)管理部門(mén)，條塊分割、權(quán)責(zé)交叉，群眾不知道該找誰(shuí)辦，找誰(shuí)能辦得成，甚至連部門(mén)自己有時(shí)也不知道怎么辦。辦事人員無(wú)章可循、顧慮重重，只好盡量在態(tài)度上給點(diǎn)安慰。

當(dāng)然，這些都不應(yīng)成為理由。因?yàn)椋罕姷氖略匐y辦，也要辦好；軟釘子再難拔，也要拔掉。這是百姓對(duì)服務(wù)型政府的殷切期望，也是作風(fēng)建設(shè)的應(yīng)有之義，更是全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國(guó)的必然要求。

首先要端正思想，從根子上解決狀態(tài)問(wèn)題。要牢記宗旨意識(shí)，樹(shù)立為民情懷，打消畏難情緒、改掉慵懶散拖，更不能因?yàn)樯w碰到“天花板”就不作為，因?yàn)椤拔镔|(zhì)沒(méi)享頭，待遇少奔頭”就讓工作失了勁頭。

同時(shí)，要調(diào)動(dòng)干部“肯辦事”“辦好事”的積極性。建立“干多干少不一樣，干好干壞差別大”的激勵(lì)機(jī)制，讓那些敢擔(dān)當(dāng)有作為、真正把群眾的事當(dāng)自己事辦的人“有奔頭”；通過(guò)提高干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，讓他們充分了解相關(guān)政策法規(guī)和辦理程序，從而知道如何依法依規(guī)“會(huì)辦事”。

更重要的是，政策要進(jìn)一步完善，職能要進(jìn)一步明確，協(xié)作要進(jìn)一步加強(qiáng)。有些工作，比如綜合治理、聯(lián)合執(zhí)法等，需要建立完善的部門(mén)協(xié)作機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。

拔“軟釘子”的過(guò)程，實(shí)質(zhì)是倒逼政府職能轉(zhuǎn)變的過(guò)程。如果能從思想的根源、工作的機(jī)制上找到突破、挖出病灶，變化的不僅是作風(fēng)，也是政府的職能、效能。

（作者為湖南省婁底市政府研究室主任）