2014年年末，三亞市旅游委聯(lián)合三亞市工商局、三亞市交通局組織當(dāng)?shù)芈糜尉皡^(qū)簽訂《三亞市誠信經(jīng)營承諾書》，公開宣布禁止向出租車、公交車、無資質(zhì)車輛支付回扣招攬客人，引起了社會的廣泛關(guān)注。（1月30日 人民網(wǎng)）

出租車既是城市公共交通運(yùn)力的補(bǔ)充，也是外界了解這座城市文明的重要窗口。過去在三亞一千多輛出租車中，有一部分出租車已然成為編外的“旅游車”，他們盤踞在酒店、公交車站以及游客集中的地方，以低價甚至零車費(fèi)接送游客前往景區(qū)。而在三亞推出“禁回扣”措施后，此種情況幾乎絕跡，但周邊的景點(diǎn)卻不同程度的存在這一問題。景區(qū)方面回復(fù)的“其實(shí)我們給司機(jī)一些回扣也是沒辦法的事情”看似敷衍，也確屬“無奈之舉”。

三亞周邊城市的旅游景點(diǎn)的公共交通運(yùn)力比較弱。三亞市在大力整頓旅游市場秩序的同時，不斷完善市內(nèi)通往各旅游景區(qū)的交通。除了增加旅游公交、專線巴士之外，還有數(shù)百輛一日游旅游車。相較于此，三亞市以外的景區(qū)本身就地處偏遠(yuǎn)，加之無旅游公共車（只有長途大巴），一日游車輛不允許跨境運(yùn)營等交通限制，旅游進(jìn)入性受限。在這種情況下，景區(qū)不得不采取一些諸如支付補(bǔ)貼、“回扣”的方式來吸引出租車?yán)颓巴斡[。

“一個愿打，一個愿挨”的模式讓“回扣禁令”落空。在旅游城市中，對于出租車司機(jī)而言，在物價高漲、管理費(fèi)居高不下、交通日漸擁堵等因素影響下，旅游景點(diǎn)給出的高額回扣便成為他們的源動力之一。一邊是景點(diǎn)需要招攬遠(yuǎn)方的顧客，一邊是出租車司機(jī)要養(yǎng)家糊口，一拍即合的模式讓“無奈之舉”持續(xù)存在。

要從根本上杜絕給出租車司機(jī)回扣等問題，絕不能靠孤立無援的禁令。只有徹底解決三亞周邊景點(diǎn)的公共交通運(yùn)力問題，規(guī)范當(dāng)?shù)氐某鲎廛囀袌觯屓齺喪械乃泻戏I運(yùn)的旅游車輛能夠不受限制地進(jìn)入周邊其它市縣，使得旅游者能夠根據(jù)自己的選擇，自由地來往穿梭于大三亞旅游圈所有景區(qū)。如此才能讓“回扣禁令”落地生根，讓游客在旅游的同時享受到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。