【一些老話題屬于事關(guān)國(guó)計(jì)民生的大問題,盡管年年兩會(huì)年年提,但年年得不到有效解決,故一提再提,造成一種窮追猛打的聲勢(shì)就非常有必要】

每年各地兩會(huì),總有那么一些提案很“臉熟”。比如東莞今年兩會(huì),“轉(zhuǎn)診難”“空氣質(zhì)量差”“石馬河”這些老面孔又出現(xiàn)了。為此,記者整理了2012年至今連續(xù)4年東莞兩會(huì)上政協(xié)委員的“熟臉提案”,發(fā)現(xiàn)竟然有政協(xié)委員每年都在拷貝與去年一樣的提案。(1月30日《南方都市報(bào)》)

日前媒體曝光了山東省兩會(huì)報(bào)告的抄襲提案消息,引發(fā)了眾人熱議。從某種意義上而言,“熟臉提案”也算是一種抄襲提案——只不過,山東兩會(huì)的那些提案抄襲的是別人的提案,東莞則是抄襲自己的提案,兩者還是有顯著區(qū)別的。事實(shí)上,此種現(xiàn)象不僅東莞有,而是各地都有。

同日的《大河報(bào)》就報(bào)道了類似消息:為了“一塊錢”的餐飲企業(yè)消毒餐具費(fèi),河南省政協(xié)委員張朝祥連續(xù)提了三年提案,且題目也一模一樣。他每次都提同樣提案的原因在于,他以前反映的問題沒有得到解決。他表示,如果今年解決不了,明年還要提。

對(duì)于這些政協(xié)委員的態(tài)度,我非常欣賞。這不是偷懶,更不是缺乏履職熱情。恰恰相反,這種執(zhí)著體現(xiàn)了他們強(qiáng)烈的委員意識(shí)和履職積極性。無論是政協(xié)委員還是人大代表,都需要有這種“死磕”問題、“不達(dá)目的誓不罷休”的精神。

出現(xiàn)“熟臉提案”,大致有三種情況:一是已經(jīng)解決了的問題,委員不明就里再次撰寫并提交；二是上幾屆已經(jīng)提交過的提案,因?yàn)閱栴}沒得到解決,本屆兩會(huì)再次提交；三是同屆兩會(huì)期間,不同委員不約而同提交了同一提案。第一種屬于無效重復(fù),當(dāng)力求避免；第二、三種則屬于有效重復(fù),它不僅必要而且應(yīng)該。

怎么說?一些老話題,比如腐敗、就學(xué)難、轉(zhuǎn)診難、高房?jī)r(jià)、官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)、高速公路延期收費(fèi)等,屬于事關(guān)國(guó)計(jì)民生的大問題,盡管年年兩會(huì)年年提,但年年得不到有效解決,故代表委員一提再提,造成一種窮追猛打的聲勢(shì)就非常有必要。

其實(shí),提案的重復(fù)更多表現(xiàn)為議題的重復(fù),并不見得是案由分析及解決對(duì)策的重復(fù)。不同的委員對(duì)同一議題會(huì)有不同的理解分析,因而會(huì)提出不同的解決方案,提案承辦單位應(yīng)該從這些重復(fù)的提案中集思廣益,博采眾長(zhǎng),從中找出更好的解決辦法。更何況,能作為重點(diǎn)提案來處理的很少,絕大多數(shù)都被轉(zhuǎn)為意見建議處理。

切不可把“熟臉提案”等同于一般提案,更不能簡(jiǎn)單地視為抄襲提案,而是要具體問題具體分析,要把其中一些非常有價(jià)值的提案,當(dāng)作重點(diǎn)提案來重視和對(duì)待。