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“利益平衡”比“狗頭金”權(quán)屬之爭更重要

2015-02-09 08:42:09?晴川?來源:東南網(wǎng)  責任編輯:孫勁貞   我來說兩句
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近日,新疆青河縣一牧民意外撿到一塊重7.85公斤左右的“狗頭金”引發(fā)社會關(guān)注。對此,新疆阿勒泰地區(qū)青河縣文物局回應(yīng)法晚記者稱,“我們看了,所撿物和文物不搭接,基本上可以確定不屬于文物,只能說它是一種礦產(chǎn)品?!?日青河縣組織聯(lián)合調(diào)查組前往阿尕什敖包鄉(xiāng)牧民家調(diào)查了解。(2月8日《法制晚報》)

“狗頭金”權(quán)屬個人所有還是國家,爭議的定性,就在于狗頭金到底是“文物”還是“礦產(chǎn)”。如果這兩個屬性均能排除,當屬個人無疑。當?shù)亟M織的調(diào)查團,我想也應(yīng)該是出于這兩個目的開展的調(diào)查。不過,此番調(diào)查,輿論卻并不買賬,而是嗤之以鼻,就在于狗頭金從一開始其實就不是一個多么難界定的問題。

狗頭金雖與此前的烏木之爭有幾分相像,但權(quán)屬卻是相對明朗化的。如今“文物”的屬性已經(jīng)得到排除,接下來,就該看看是不是“礦產(chǎn)品”了。然而,這點似乎并不難判斷。一者,狗頭金本就是一種礦產(chǎn),具有礦的一切屬性是個明擺著事實,并不需要證明。二者,就在狗頭金拾得地,本就因盛產(chǎn)黃金而名揚天下,曾有過大規(guī)模采金歷史。這也是對牧民拾到的狗頭金是礦產(chǎn)資源的一個有力旁證。因為偶爾拾到,就說成無主物,可以占為己有,這種理由很牽強無力。

而按照現(xiàn)行的《礦產(chǎn)資源法》的規(guī)定,狗頭金上繳國家,在我看來這不存在爭議。雖然是個人偶爾撿到,按照以往慣例歸個人所有,這似乎合情合理,但我們講情與理的同時,更要講法。既然有法在,人人都應(yīng)該嚴格按法律辦事,而不是被民意所左右。這才是法治社會應(yīng)有的思維。

狗頭金雖非文物,但卻極具文物價值,最好的去處不是個人占有。走進博物館,或許才是最好去處。但如何讓拾到者樂意奉獻,這也不僅僅是法律的事。讓拾到者放棄權(quán)屬之爭,卻不能逼迫他們放棄利益之爭。這里要做好國家和個人之間的“利益平衡”。

所謂利益平衡,簡單說就是“不讓拾得人太吃虧”。這只能用獎勵彌補。而要做到“適當”則至為關(guān)鍵。這需要有一個明確的獎勵辦法,需要有關(guān)方面對相關(guān)法律空白進行完善,為以后再出現(xiàn)類似的爭論有章可循。只有讓拾得人有上交的強烈愿望,讓“狗頭金”去到該去的地方,才能發(fā)揮最大意義。這樣的結(jié)局才是多贏。

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