新華網(wǎng)北京２月８日電 “要把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容。要抓緊對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)法治建設(shè)實(shí)績(jī)的考核制度進(jìn)行設(shè)計(jì)，對(duì)考核結(jié)果運(yùn)用作出規(guī)定。”習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專題研討班上的重要講話，從全面依法治國(guó)和全面從嚴(yán)治黨的辯證統(tǒng)一關(guān)系出發(fā)，為領(lǐng)導(dǎo)干部在依法治國(guó)方略中更好地發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用指明了道路和方向，對(duì)樹立正確的選人用人導(dǎo)向、建設(shè)科學(xué)的干部培養(yǎng)和考核制度意義重大。

推進(jìn)全面依法治國(guó)，必須牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，因此用人導(dǎo)向最重要、最根本、也最管用。把法治素養(yǎng)作為干部德才考察的重要內(nèi)容、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部法治建設(shè)實(shí)績(jī)考核，對(duì)樹立法治權(quán)威、提升干部素質(zhì)、凈化政治生態(tài)都具有重要意義。在選人用人的天平上，不斷加重法治的“砝碼”，應(yīng)當(dāng)成為全面從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)迫切任務(wù)和重要抓手。

我們黨歷來堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?dǎo)向，但應(yīng)當(dāng)看到，一些地方和部門在干部選拔任用上存在“法治不彰”的突出問題。一些人法治素養(yǎng)不高卻當(dāng)上領(lǐng)導(dǎo)干部，依法辦事意識(shí)不強(qiáng)卻一路高升；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)只重結(jié)果，不重程序；對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)干部的違法違紀(jì)行為處理失之于寬、失之于軟，等等。這些選人用人方面的不足之處，對(duì)依法治國(guó)和依法行政的推進(jìn)造成嚴(yán)重阻礙，應(yīng)當(dāng)引起高度重視。

不管是從歷史經(jīng)驗(yàn)還是現(xiàn)實(shí)案例來看，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法治建設(shè)既可以起到關(guān)鍵推動(dòng)作用，也可以產(chǎn)生致命破壞作用。十八屆四中全會(huì)提出，要把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)重要內(nèi)容，納入政績(jī)考核指標(biāo)體系。這是繼十八屆三中全會(huì)提出糾正單純以經(jīng)濟(jì)增速評(píng)定政績(jī)后的又一重大調(diào)整。加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的法治大考，就是要把“權(quán)力入籠”的制度安排落到實(shí)處，把法治國(guó)家、法治政府的建設(shè)落到實(shí)處，把領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法辦事的要求落到實(shí)處。

以法治建設(shè)匡正選人用人風(fēng)氣，關(guān)鍵看各級(jí)黨組織能否切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人能否認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)。要優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部。要加強(qiáng)干部管理監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅處理，不合格的就要從領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中剔除出去，決不能讓那些目無法紀(jì)、無法無天的人一步步升上來。只有牢牢把握正確的用人指揮棒和風(fēng)向標(biāo)，才能確保黨紀(jì)國(guó)法不變成“橡皮泥”“稻草人”，才能確保從嚴(yán)治黨。

法治建設(shè)的推進(jìn)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部法治建設(shè)的“成績(jī)單”應(yīng)當(dāng)建立起科學(xué)的考評(píng)機(jī)制。近年來，各地在推行依法行政、依法決策、依法辦事等方面進(jìn)行了很多有益嘗試，例如建立政府權(quán)力清單、責(zé)任清單、義務(wù)清單，建立重大行政決策合法性審查機(jī)制及責(zé)任倒查機(jī)制，建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，全面推進(jìn)政務(wù)公開等。我們期待相關(guān)考核體系和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建不但要提速，還要更加注重可操作性、實(shí)效性和銜接性的統(tǒng)一，為法治建設(shè)考核奠定扎實(shí)的制度基礎(chǔ)。