【同一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，兩支被欠薪的施工隊(duì)。因?yàn)橛辛嗣襟w曝光和領(lǐng)導(dǎo)重視，其中一支施工隊(duì)拿到了薪水，而另一支施工隊(duì)因?yàn)闆]有受到媒體關(guān)注，數(shù)百農(nóng)民工至今仍在為討薪四處奔波。這是發(fā)生在河南省許昌市鄢陵縣的一件怪事?！?/p>

涉事的鄢陵縣“東方威尼斯”住宅項(xiàng)目，由兩支施工隊(duì)共同施工建設(shè)，500多名農(nóng)民工被拖欠工資1000多萬(wàn)元。欠薪事件被媒體曝光后，省市縣有關(guān)部門迅速成立調(diào)查組，經(jīng)多方協(xié)調(diào)，其中一支施工隊(duì)的農(nóng)民工拿到了工錢。而當(dāng)另一支施工隊(duì)找調(diào)查組反映情況時(shí)，卻被告知，媒體報(bào)道只提到了一支施工隊(duì)，調(diào)查組只能按照領(lǐng)導(dǎo)批示“專項(xiàng)辦理”。這讓農(nóng)民工感到很不解，認(rèn)為政府是選擇性作為。

“選擇性作為”的另一面是“選擇性不作為”。本來(lái)，發(fā)生500多名農(nóng)民工被欠薪1000多萬(wàn)元這樣的丑事，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門早該知道，不知道本身就是失職?？墒牵钡睫r(nóng)民工找上門來(lái)投訴舉報(bào)，相關(guān)部門仍然無(wú)動(dòng)于衷，這種失職已經(jīng)讓人出離憤怒了。終于，媒體曝光，丑事鬧大了，相關(guān)部門才想辦法解決?？墒?，媒體曝光多少他們就解決多少，沒曝光的他們就不解決，哪怕問題就在眼皮子底下，他們照樣視若無(wú)睹。這種失職不僅讓人憤怒，而且不得不讓人嘖嘖稱奇。

媒體曝光的欠薪與未被曝光的欠薪，本質(zhì)上沒有任何區(qū)別，都是違法行為，都是農(nóng)民工權(quán)益遭到侵犯，都意味著農(nóng)民工沒錢回家過年，相關(guān)部門實(shí)在不該“厚此薄彼”。而選擇性“清欠”無(wú)疑表明，相關(guān)部門不過是被迫做些表面文章，應(yīng)付輿論罷了，而不是真正為農(nóng)民工著想，也不是真正想維護(hù)法律和政策的威嚴(yán)。當(dāng)調(diào)查組聲稱只能按照領(lǐng)導(dǎo)批示“專項(xiàng)辦理”時(shí)，可曾直視農(nóng)民工失望的眼神？可曾換位想想他們是多么寒心？

為了解決欠薪問題，從中央到地方，不知開過多少會(huì)、發(fā)過多少文件、想了多少辦法、定下多少規(guī)章。諸如欠薪保證金制度、工資按月支付制度、地方政府先行墊付制度等等，已在各地陸續(xù)建立。但是，目前在全國(guó)層面和許多地方，還缺少一個(gè)至關(guān)重要的制度，那就是責(zé)任追究制度——如果沒有對(duì)失職部門和人員的問責(zé)，如果不能以問責(zé)“倒逼”相關(guān)部門履行職責(zé)，那么不管建立多少預(yù)防欠薪和清理欠薪的制度，都有可能成為鏡花水月。

雖然解決欠薪問題實(shí)行“地方政府負(fù)總責(zé)制度”，而且各個(gè)部門分工明確、責(zé)任清晰，但在全國(guó)層面，目前并沒有出臺(tái)相應(yīng)的失職問責(zé)規(guī)定。在地方層面，僅有廣東、福建、山西、海南以及杭州、洛陽(yáng)等地規(guī)定，在處理欠薪上實(shí)行問責(zé)制，但對(duì)于如何問責(zé)，有些地方則語(yǔ)焉不詳。也就是說，目前大多數(shù)地方還只是致力于通過約束、懲處企業(yè)來(lái)解決欠薪問題，而沒有通過問責(zé)來(lái)“倒逼”相關(guān)政府部門履行職責(zé)。

在某種意義上，沒有問責(zé)，就難免有不作為的政府部門，就難免出現(xiàn)選擇性“清欠”這等怪事，也就難免有農(nóng)民工四處討薪無(wú)門。解決欠薪問題，既要用法律和制度來(lái)約束企業(yè)，也要用監(jiān)管和問責(zé)來(lái)督促官員，兩手抓，而且兩手都要硬。