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狠打“卡著環(huán)保吃審批,戴著紅頂賺黑錢”

2015-02-13 06:14:18?李志勇、郟亦真?來(lái)源:廣州日?qǐng)?bào)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來(lái)說(shuō)兩句
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中央第三巡視組日前在向環(huán)境保護(hù)部反饋專項(xiàng)巡視情況時(shí),直指在環(huán)評(píng)、審批等環(huán)節(jié)存在違法違規(guī)現(xiàn)象,“紅頂中介”現(xiàn)象突出。環(huán)境是大家生存的根本,健康的保障,絕不能容忍這些紅頂中介“卡著環(huán)保吃審批,戴著紅頂賺黑錢”。

在大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),深化行政審批領(lǐng)域改革的過(guò)程中,一些固有的利益群體和部門為了保住既得利益,用“紅頂中介”應(yīng)付改革。這些“紅頂中介”披著市場(chǎng)的外衣,卻與政府部門有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。一方面,“紅頂中介”憑借從政府部門得到的審批權(quán)進(jìn)行尋租,大發(fā)其財(cái);另一方面,“紅頂中介”也成了相關(guān)政府部門謀取私利、違法腐敗的“避風(fēng)港”。

環(huán)保領(lǐng)域的“紅頂中介”貽害無(wú)窮。環(huán)境保護(hù)是國(guó)家戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,耗費(fèi)大量人力、物力、財(cái)力。而這些“紅頂中介”為了私利,大筆一揮就讓這些投入大打折扣,甚至徒勞無(wú)功。環(huán)評(píng)、審批本應(yīng)是嚴(yán)控污染的第一道防線,也是最為關(guān)鍵的一道鐵閘,在這些“紅頂中介”的暗箱操作下,卻成了以權(quán)謀私、隨意捏弄的棉花糖。

是什么讓這些單位和個(gè)人置國(guó)家大政方針于不顧、置黨紀(jì)國(guó)法于不顧、置億萬(wàn)百姓身體健康于不顧、置子孫后代生存發(fā)展于不顧?除了利益誘惑,體制機(jī)制監(jiān)督不到位也是重要原因。一方面是行政審批制度改革不到位,只改“面子”沒改“里子”;另一方面是外部監(jiān)督懲戒措施缺位,給腐敗滋長(zhǎng)提供了溫床。

針對(duì)這種情況,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),完成環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)脫鉤改制,深化環(huán)評(píng)審批改革,簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)過(guò)程中諸多復(fù)雜審批手續(xù)和程序環(huán)節(jié),以透明壓縮環(huán)評(píng)權(quán)力尋租空間。同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約和環(huán)評(píng)違規(guī)懲戒,從巡視組反饋的環(huán)保系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬違規(guī)插手環(huán)評(píng)審批問(wèn)題開始整頓清理,下猛藥規(guī)范環(huán)評(píng)中介市場(chǎng)。

新修訂的環(huán)境保護(hù)法已于今年1月1日起實(shí)施。這部法律增加了政府部門、企業(yè)各方面責(zé)任和處罰力度,被專家稱為“史上最嚴(yán)的環(huán)保法”。但有了“最嚴(yán)的法律”還要有好的落實(shí),如果環(huán)評(píng)“紅頂中介”這樣的問(wèn)題得不到徹底解決,再嚴(yán)的法律也難以收到實(shí)效,相反可能會(huì)產(chǎn)生法律越嚴(yán)“紅頂中介”尋租空間越大的情況。

1月14日召開的國(guó)務(wù)院黨組會(huì)議提出,要簡(jiǎn)政放權(quán),釜底抽薪;要消除行政審批“灰色地帶”,整治“紅頂中介”。因此,狠打“卡著環(huán)保吃審批,戴著紅頂賺黑錢”的“紅頂中介”刻不容緩。這既是反腐大業(yè)的需要,更是保護(hù)碧水藍(lán)天的需要。

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