習(xí)近平總書記在主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會(huì)議并發(fā)表重要講話指出，兩年來(lái)，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)召開(kāi)了８次會(huì)議，確定了不少要辦的大事，有必要檢查一下這些事是不是落地見(jiàn)效了?？偟目矗鞑块T對(duì)貫徹落實(shí)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的事項(xiàng)態(tài)度是堅(jiān)決的、思路是清楚的、進(jìn)度也是符合要求的。總書記強(qiáng)調(diào)，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組是黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的重要平臺(tái)，落實(shí)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的事項(xiàng)，要真抓實(shí)干。要明確主體責(zé)任，主動(dòng)作為、形成合力。要重視抓實(shí)際成效，善于與時(shí)俱進(jìn)開(kāi)展工作，確保黨中央各項(xiàng)決策落地生根。

此前，習(xí)總書記在主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，落實(shí)今年改革任務(wù)的責(zé)任重、要求高，各地區(qū)各部門要明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，及早部署，精心組織，提高改革方案質(zhì)量，加大改革落實(shí)力度，深入開(kāi)展改革督察，努力使各項(xiàng)改革舉措落地生根，確保各項(xiàng)改革取得預(yù)期成效、真正解決問(wèn)題。

在10天時(shí)間里，習(xí)總書記兩次強(qiáng)調(diào)抓中央決策和改革舉措的落地見(jiàn)效，要求明確主體責(zé)任，主動(dòng)作為、形成合力，確保各項(xiàng)重大決策措施取得預(yù)期成效、真正解決問(wèn)題，充分表明黨中央對(duì)全面深化改革“既要取勢(shì)，又要取實(shí)”的堅(jiān)定決心。一分部署，九分落實(shí)。今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，關(guān)鍵的關(guān)鍵在落實(shí)?！叭绻怀料滦膩?lái)抓落實(shí)，再好的目標(biāo)，再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月”。唯有一鼓作氣、乘勢(shì)而上，才能確保中央各項(xiàng)決策落地生根，進(jìn)一步擴(kuò)大改革戰(zhàn)果，讓改革之舟越過(guò)萬(wàn)重山，駛向波平海闊的美好明天。

“行百里者半九十”，重大部署和改革方案能否落地生根，取決于推進(jìn)過(guò)程中的“最后一公里”能否徹底打通?！白詈笠还铩?，一方面曙光在前，勝利在望；另一方面一旦松勁懈怠，很可能前功盡棄。改革實(shí)踐表明，越到“最后一公里”，各種“中梗阻”對(duì)改革的阻滯力也越大，任何跑冒滴漏、虛晃一槍，都有可能使相關(guān)改革的成效大打折扣，甚至走形變樣、半途而廢、前功盡棄。

“中梗阻”，最突出地表現(xiàn)在一些部門不愿改變既得利益格局。從各地各部門對(duì)既有改革的落實(shí)情況看，中央和地方的兩個(gè)積極性得到有效激發(fā)，人民群眾擁護(hù)改革、期盼改革的熱情高漲，中央要辦的大事順利推進(jìn)，全面深化改革的初步效果已經(jīng)顯現(xiàn)。但是，也有一些改革舉措在落實(shí)中遇到了這樣那樣的阻力，有些改革部署的初衷與實(shí)際的效果之間存在一定的差距。

比如，中央和地方各級(jí)都在大力精簡(jiǎn)審批程序、壓縮各種阻礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康流通的行政干預(yù)，但有的地方和部門表面上把審批收費(fèi)的權(quán)力交出來(lái)了，卻來(lái)個(gè)明修棧道、暗度陳倉(cāng)，偷偷地將那些有油水的權(quán)力轉(zhuǎn)移到了中介機(jī)構(gòu)那里。形形色色的“紅頂中介”由此而生，這些“準(zhǔn)衙門”不僅收費(fèi)高、服務(wù)差，甚至衙門作風(fēng)比機(jī)關(guān)還濃?；鶎痈刹咳罕姎鈶嵉卣f(shuō)：拆了衙門的廟，又建了閻王的殿，小鬼照樣過(guò)得好，香火錢還得多多掏。

再如，按照精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)編制、改變“九龍治水”局面的要求，綜合執(zhí)法改革是大勢(shì)所趨。然而，一些“×合一”式的綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)，由于一些部門不愿放棄自己的“腿”和權(quán)力觸角，要么推進(jìn)乏力，要么改了一陣又面臨走回頭路的風(fēng)險(xiǎn)。分析有些改革舉措不能落實(shí)甚至變味的原因，確有一些部門在改革一旦涉及自身利益、要?jiǎng)幼约旱哪汤視r(shí)，故意搞選擇性改革，合意的就改，不合意的就扔一邊；甚至歪嘴和尚念經(jīng)，讓改革變形走樣。

“中梗阻”，也來(lái)自作風(fēng)漂浮。一些地方、部門和領(lǐng)導(dǎo)干部，習(xí)慣于運(yùn)動(dòng)式的工作方法，開(kāi)會(huì)動(dòng)員發(fā)文件，轟轟烈烈來(lái)一陣，至于改革部署到底如何有序推進(jìn)、在實(shí)施過(guò)程中有哪些新情況需要應(yīng)對(duì)等，根本無(wú)心過(guò)問(wèn)，糊弄一下交交差，只飄云、打雷，就是不下雨。還有一些人缺少擔(dān)當(dāng)精神，“上面不動(dòng)我不動(dòng)，周圍不動(dòng)我不動(dòng)”，在“等”與“拖”中貽誤改革時(shí)機(jī)。一些改革舉措，存在“兩頭熱中間冷”現(xiàn)象。中央改革決心堅(jiān)定，措施有力；百姓熱烈擁護(hù)，翹首期待。但是，由于一些“中間層面”的不協(xié)調(diào)、不統(tǒng)一，不動(dòng)真碰硬，明知硬骨頭在哪里卻不去啃，看到險(xiǎn)灘不敢涉，導(dǎo)致改革舉措不能一竿子插到底，繞來(lái)繞去徘徊在“最后一公里”上，到最后成了“雨過(guò)地皮濕”，讓苦盼改革成果的人民群眾“等到花兒都謝了”。

消除“中梗阻”，打通“最后一公里”，確保中央重大經(jīng)濟(jì)決策落地見(jiàn)效，關(guān)鍵在干部。首先，要按照中央講規(guī)矩、守紀(jì)律的要求，通過(guò)問(wèn)責(zé)與考核，明確不愿放棄“手中肥肉”就是不守規(guī)矩，不落實(shí)中央改革政令就是不守紀(jì)律，以鐵的手腕破除改革的“利益阻力”。其次，要以改革是否落實(shí)檢驗(yàn)干部是否做到“三嚴(yán)三實(shí)”，檢驗(yàn)作風(fēng)是真改還是假改。再次，要完善干部激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)用人導(dǎo)向，讓真改革、會(huì)改革、改革取得實(shí)績(jī)的干部受重用，讓那些習(xí)慣于虛晃一槍，只會(huì)耍嘴皮、玩花活的干部，讓那些瞻前顧后、為官不為的干部，讓那些陷入本領(lǐng)恐慌、“求穩(wěn)怕亂”的干部靠邊站，從而再現(xiàn)30多年前“殺開(kāi)一條血路”、“甩開(kāi)膀子搞改革”的氛圍，以“賞罰分明”激勵(lì)改革者，徹底消除改革“中梗阻”。為此，各級(jí)黨委一定要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，著力抓好有關(guān)重大決策部署和重要改革的具體落實(shí)，抓好調(diào)查研究、問(wèn)題反饋、實(shí)踐創(chuàng)新。黨委書記作為第一責(zé)任人，要理直氣壯抓“最后一公里”的打通，既要親自抓部署、抓方案、抓協(xié)調(diào)，又要親自抓督辦督察，一級(jí)抓一級(jí)，層層傳導(dǎo)責(zé)任。

“雪蓮在雪山上才開(kāi)放，魚兒在水里才能游蕩?！睓z驗(yàn)我們一切工作的成效在基層、在群眾。習(xí)近平同志早就指出：基層是一切工作的落腳點(diǎn)。因此，抓落實(shí)的重心一定要放在基層一線，解決落實(shí)不到位問(wèn)題的思路和辦法也要到基層和群眾中去尋找。把尊重改革的基層創(chuàng)造作為踐行群眾路線的硬要求，讓頂層設(shè)計(jì)“通地氣”，匯聚民意民心民智，上下協(xié)力打破阻滯改革落實(shí)的各種“中梗阻”和“軟阻力”，才能一鼓作氣打通“最后一公里”。

“天下大事必作于細(xì)”。以“施工圖”落實(shí)改革藍(lán)圖，是一個(gè)積小勝為大勝、積跬步致千里的過(guò)程。細(xì)化落實(shí)中央確定的重大決策部署和改革舉措，要一環(huán)緊扣一環(huán)、一步緊跟一步，盯住干、馬上辦、改到位，向殘障頑疾真動(dòng)刀，才能以改革的實(shí)際成效取信于民，凝聚推進(jìn)改革的磅礴之力。

為政之道，貴在落實(shí)。只要各級(jí)黨委以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”中勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，再艱難的“最后一公里”也必定被打通，落地生根的改革之花必將在關(guān)鍵之年結(jié)出豐碩之果。