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消滅潛規(guī)則才能清除“山頭主義”

2015-03-03 09:40:15?史洪舉?來(lái)源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來(lái)說(shuō)兩句
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近日,中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過(guò)民意中國(guó)網(wǎng)和益派咨詢,對(duì)2018人進(jìn)行的一項(xiàng)在線調(diào)查顯示,74.2%的受訪者表示身邊存在“山頭”、“圈子”現(xiàn)象,75.9%的受訪者坦言當(dāng)前社會(huì)以“山頭”、“圈子”為代表的附庸思維普遍存在。更有47.3%的受訪者表示正因“山頭”、“圈子”或附庸問(wèn)題而苦惱,47.2%的受訪者認(rèn)同,在當(dāng)前社會(huì)環(huán)境下跟對(duì)人比個(gè)人努力更重要。(3月2日《中國(guó)青年報(bào)》)

近來(lái),官場(chǎng)中的“山頭主義”和“圈子文化”受到輿論高度關(guān)注。解讀最近的反腐典型案例,也可發(fā)現(xiàn)“山頭主義”、“圈子文化”對(duì)官場(chǎng)的負(fù)面影響及破壞不容小覷。此次調(diào)查的受訪者中,國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員占8.3%,事業(yè)單位員工占21.5%,國(guó)有企業(yè)員工占20.8%,民營(yíng)企業(yè)員工占32.4%,外企員工占7.9%。足見(jiàn)“山頭主義”并非單單流行于官場(chǎng),而是成了現(xiàn)實(shí)生活的直觀描述。

“山頭主義”盛行貽害無(wú)窮,抵制“山頭主義”,自然離不開(kāi)社會(huì)個(gè)體的為人正直和自律意識(shí)。更根本的是,以健全規(guī)則、完善制度、約束權(quán)力消滅當(dāng)前在利益分配上的潛規(guī)則,從源頭上清除滋生“山頭主義”、“圈子文化”的土壤。

進(jìn)入一個(gè)“圈子”,表面上是因?yàn)槔相l(xiāng)關(guān)系、校友關(guān)系。而背后,該“圈子”與工作機(jī)會(huì)、職務(wù)升遷、招標(biāo)建設(shè)等實(shí)際利益密切掛鉤。更關(guān)鍵的是,掌握資源的權(quán)力人士在分配利益時(shí),不是完全公開(kāi)透明,依據(jù)現(xiàn)有的法律規(guī)定和正常規(guī)則。而是拉幫結(jié)派,任人唯親,暗箱操作,利益交換,讓公眾看不到的潛規(guī)則在發(fā)生主要作用,這才是“圈子文化”得以盛行的根本原因。

與多數(shù)人利益密切相關(guān)的規(guī)則不明確,或者看似明確的明規(guī)則被潛規(guī)則替代,成為謀取工作機(jī)會(huì)、職務(wù)升遷、投機(jī)機(jī)會(huì)的最佳捷徑。如此以來(lái),給公眾的感覺(jué)就是一些明規(guī)則不發(fā)揮作用,而看不見(jiàn)的潛規(guī)則卻威力無(wú)比。明規(guī)則不管用,謀取正常利益的常規(guī)的渠道不暢通,渴望上進(jìn)者自然而然會(huì)加入一些“圈子”,成為“圈子”成員。

掌握資源者在利益分配時(shí),縱使多數(shù)依據(jù)客觀公平公正的標(biāo)準(zhǔn),也會(huì)傾向于選擇其熟識(shí)的“圈子”成員。如領(lǐng)導(dǎo)提拔下屬,即使排除非正常因素,“圈子”內(nèi)經(jīng)常接觸領(lǐng)導(dǎo)者往往可以更好地展現(xiàn)才能。憑真本事吃飯的年輕人,要是遠(yuǎn)離“圈子”,即使德才兼?zhèn)?,領(lǐng)導(dǎo)也可能不知道,更別說(shuō)提拔重用。這種在“圈子”內(nèi)“任人唯賢”的潛規(guī)則,給“圈子”成員帶來(lái)切身利益,會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化“山頭主義”和“圈子文化”的吸引力。

反腐倡廉必須打擊“山頭主義”和“圈子文化”。更深層次的,則在于健全法律,明晰規(guī)則,堵住漏洞,實(shí)現(xiàn)約束權(quán)力的科學(xué)性和有效性。只有徹底把權(quán)力關(guān)在籠子里,讓權(quán)力在法治軌道上運(yùn)行,讓利益分配有公正透明的渠道,才能鏟除“山頭主義”和“圈子文化”得以盛行的土壤。沒(méi)了潛規(guī)則作用下不正當(dāng)利益分配的滋養(yǎng),“山頭”和“圈子”必然難以形成,縱使有,這種“圈子”也會(huì)是風(fēng)清氣正、不摻雜不當(dāng)利益的知音之交。

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