權(quán)力任性源于監(jiān)督缺失
2015-03-06 08:42:19? ?來源:東南網(wǎng) 責(zé)任編輯:孫勁貞 我來說兩句 |
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3月5日,李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中談到簡(jiǎn)政放權(quán)時(shí)說,要用政府權(quán)力的“減法”,換取市場(chǎng)活力的“乘法”?!按蟮乐梁?jiǎn),有權(quán)不可任性?!币l(fā)代表委員熱烈掌聲。報(bào)告起草組負(fù)責(zé)人向記者透露,這句表述是李克強(qiáng)總理親自加入的。(3月5日 人民網(wǎng)) 權(quán)力任性必然滋生腐敗。比如,對(duì)“一把手”的權(quán)力監(jiān)督,普遍存在“上級(jí)管不到、同級(jí)不好管、下級(jí)不敢管、群眾管不了”的現(xiàn)象,以至于“一把手”權(quán)力欲膨脹,有些一把手慢慢養(yǎng)成了一手遮天、獨(dú)斷專行的壞習(xí)慣,腐敗就成為“大概率事件”。中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2000年至2014年3月落馬的367個(gè)廳局級(jí)腐敗官員中,2199人擔(dān)任“一把手”,占腐敗官員總數(shù)的六成。 所謂絕對(duì)權(quán)力滋生絕對(duì)腐敗?!耙话咽帧钡臋?quán)力缺乏監(jiān)督,其外在表現(xiàn)是權(quán)力任性,內(nèi)在原因則是“一把手”的權(quán)力缺乏監(jiān)督。這方面的事例不勝枚舉?!坝袡?quán)不任性”,就必須加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。人民是權(quán)力的主體,各級(jí)干部手中的權(quán)力都是人民賦予的,必須全心全意為人民服務(wù),自覺接受人民的監(jiān)督。也就是我們常說的“把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里”。 權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子,說起來容易做起來難。以制度建設(shè)為例,中央有八項(xiàng)規(guī)定,各級(jí)地方黨委和政府也有相應(yīng)的條文,依然有官員陽奉陰違,頂風(fēng)違紀(jì)。再比如,“三重一大”制度規(guī)定,重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金的使用,必須集體討論。事實(shí)上,“一把手”專權(quán)現(xiàn)象依然存在;黨內(nèi)民主生活制度不正常,也非個(gè)別現(xiàn)象。 加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督,一方面,權(quán)力要公開透明,在陽光下運(yùn)行,自覺接受人民監(jiān)督。另一方面,要完善各種法律、制度。已有的各項(xiàng)制度不能流于形式,掛在墻上。制度“落地”了,權(quán)力有人盯著,自然不敢肆意妄為。 可喜的是,“簡(jiǎn)政放權(quán)”本屆政府一直在努力。早在兩年前,李克強(qiáng)總理上任伊始就向全國(guó)人民莊嚴(yán)承諾,要在任期內(nèi)減少三分之一的行政審批權(quán)。目前,這一目標(biāo)已提前實(shí)現(xiàn);李克強(qiáng)總理還創(chuàng)造性地提出“權(quán)力清單”、“責(zé)任清單”和“負(fù)面清單”。其中,“權(quán)力清單”主要明確政府該做什么,做到“法無授權(quán)不可為”,“負(fù)面清單”主要明確企業(yè)不該干什么,做到“法無禁止皆可為”,“責(zé)任清單”主要明確政府怎么管市場(chǎng),做到“法定責(zé)任必須為”。本屆政府的一些列實(shí)實(shí)在在的舉措,都充分表明政府簡(jiǎn)政放權(quán)的決心。 |
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