文藝界別小組首場(chǎng)討論，全國(guó)政協(xié)委員馮驥才一開(kāi)口就提意見(jiàn)，他說(shuō)：小組會(huì)議的會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)，往往是把委員們發(fā)言的鋒芒精簡(jiǎn)掉了，把“刺”拔掉了。領(lǐng)導(dǎo)人往往只能看見(jiàn)會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)，這就意味著政協(xié)委員們的原生態(tài)思想也不能被接收到。而這些思考、思想往往是最精彩、最寶貴的，政協(xié)委員議政不能只有“言”沒(méi)有“諍”。（3月5日《長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)》）

代表委員在“兩會(huì)”分組上的討論發(fā)言，不僅存在著被簡(jiǎn)報(bào)編輯拔“刺”的現(xiàn)象，還有可能存在修飾潤(rùn)色的可能，許多來(lái)自基層和民間的真實(shí)情況、現(xiàn)場(chǎng)的真實(shí)情緒就這樣被編輯程序給消化了。有的地方不存在拔“刺”，是因?yàn)楹?jiǎn)報(bào)也沒(méi)有。每年興師動(dòng)眾的各級(jí)兩會(huì)，往往會(huì)開(kāi)成了一個(gè)小組會(huì)或者代表團(tuán)會(huì)，落得代表委自?shī)首詷?lè)。與“中央政令不出中南海”相對(duì)應(yīng)的是——“尖銳意見(jiàn)不出代表團(tuán)”。

本來(lái)“兩會(huì)”就是個(gè)言論場(chǎng)，尤其是政協(xié)，按馮驥才的說(shuō)法，既無(wú)權(quán)力，也不決策，靠的就是以思想理念見(jiàn)長(zhǎng)來(lái)參政議政，影響領(lǐng)導(dǎo)。但有的地方在會(huì)前就規(guī)定和審核代表委員的發(fā)言提綱，吩咐哪些該說(shuō)哪些不該說(shuō)；在分組討論后，會(huì)務(wù)秘書(shū)處編輯簡(jiǎn)報(bào)，報(bào)上來(lái)的一般都要代表團(tuán)長(zhǎng)簽字，最后還要有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)，以示負(fù)責(zé)，其實(shí)是進(jìn)行政治把關(guān)，很多尖銳的意見(jiàn)就這樣給“和諧”了；“兩會(huì)”期間的主席團(tuán)會(huì)議，往往是在時(shí)間非常緊迫的情況下，流水式地走那必須要通過(guò)的程序，根本沒(méi)有時(shí)間與心情聽(tīng)團(tuán)長(zhǎng)匯報(bào)討論詳情，即使匯報(bào)，有的也心領(lǐng)神會(huì)，順風(fēng)順?biāo)＞瓦@樣，“最精彩、最寶貴”的東西消失了，“最保險(xiǎn)、最平和”的東西保留了。

如果說(shuō)上述“潛規(guī)則”造成了代表委員語(yǔ)言與領(lǐng)導(dǎo)視聽(tīng)的障礙，那么，代表委員的內(nèi)心與口頭表達(dá)有距離就有他們自己的原因了。就像這次政協(xié)會(huì)議所改進(jìn)的委員發(fā)言現(xiàn)場(chǎng)打印送本人簽名，在實(shí)際上可能是，你讓本人簽名，許多人就會(huì)把發(fā)言時(shí)激烈的語(yǔ)言修改得非常妥貼與圓滑，盡量藏頭掩鋒。為什么？因?yàn)樗麄兾幢叵嘈湃舜笳f(xié)有關(guān)法律章程所說(shuō)的，代表委員在會(huì)議期間的言論不被追究。實(shí)際上被法律追究的很難發(fā)生，大家真正怕的并不是法律追究，就怕會(huì)上說(shuō)了領(lǐng)導(dǎo)不高興，怕會(huì)后被領(lǐng)導(dǎo)惦記，怕被有關(guān)部門(mén)法外“小修”和“暗暗”。種種顧慮之下，許多代表委員就只好“自廢武功”。

暢通言路本來(lái)不能只依靠文來(lái)文往，拔不拔“刺”的簡(jiǎn)報(bào)，其效用都是有限的，最簡(jiǎn)單有效的方法，還是領(lǐng)導(dǎo)在兩會(huì)期間，要沉下心來(lái)參加小組和界別的討論，并實(shí)心實(shí)意地與大家交流。官員或百姓、精英或草根、上級(jí)或下級(jí)，共商國(guó)是時(shí)身份和使命是一樣的，前者謙卑要緊，后者責(zé)任為上。尤其是各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)，不能吃慣了秘書(shū)班子消化過(guò)的東西，此時(shí)償遍了甜酸苦辣，作出的決策就會(huì)接地氣，一年的工作就會(huì)更有把握。