兩會是中國開年的第一件政治大事。開完兩會，各項工作也就陸續(xù)全面展開。改革開放以來，兩會已成為體現(xiàn)中國政治生活常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的重要標志。國際社會對于兩會的關注度在升溫。兩會正從國內(nèi)大事向國際大事轉(zhuǎn)變，是增強中國對外傳播能力的珍貴資源。

固然，兩會國際影響力的提升，是中國國力增強和政治生活制度化的直接結果，但是，由于長期形成的認知定式，再加上一些媒體的簡單化報告，兩會并沒有擺脫“形式大于內(nèi)容”的形象，其對中國政治運行的影響，在中國人政治生活中的地位，沒有充分客觀展示出來。如此一來，削弱這種制度設計在國際社會上的知曉度和認同度，也沒有充分反映中國政治的發(fā)展成就和制度活力。

要做好兩會的國際傳播，首先要從中國政治發(fā)展的戰(zhàn)略高度認識兩會的地位。定期化、制度化是衡量一個國家政治發(fā)展成熟水平的基本標準。政治協(xié)商制度、人民代表大會制度是人民主權原則在中國的具體體現(xiàn)形式，已經(jīng)走過了60多年的歷程。二者成為了中國政治制度的重要構件，也浸染滲透到人們的日常生活中。向國際社會介紹兩會，不僅是展示中國政治的豐富性和生動性，也是在傳播中國人的常態(tài)政治生活。

內(nèi)容是傳播的核心。兩會的參與廣泛、議程豐富、內(nèi)容多樣、會期集中，有利于國際傳播。除了國外媒體外，國內(nèi)媒體也越來越重視對外的報道，并且國家為了擴大國際傳播做了許多的推動工作。盡管兩會始終是中國人自己的會議，也應該樹立國際傳播上的自覺。現(xiàn)在采用的主要方式包括將大會重要文件翻譯成英文，邀請在京的各國使館和國際組織代表參會旁聽、不斷開放外國記者的采訪等。這些方式帶有較強的宣傳色彩，有主動性，但效果很難評估掌控。

因此，除了要繼續(xù)提高兩會的開放性外，還應該著力發(fā)揮兩會作為民意表達機構的傳播優(yōu)勢，為代表委員提供發(fā)表意見、展示民主素質(zhì)的更多機會和平臺;合理提高國際關切在兩會議程設置中的比重，為國際傳播創(chuàng)造話題，引領熱點。有個人魅力、話題熱點，才能獲得更多關注，自發(fā)地產(chǎn)生傳播效應。

形式是傳播的載體。兩會，顧名思義就是以開會為主的活動。這些會議是中國最高層次的民主會議，應該通過多種形式進行有效的傳播，打破政治會議單調(diào)乏味的認知定式。比如，增加大會直播的場次、開放各代表團的討論會議，利用網(wǎng)絡增加代表委員與公眾的互動交流，也可以借鑒一些國家的做法，開設專門的直播頻道。讓會議越有參與感，才越能吸引關注，擴大傳播效果。

國際傳播要依靠翻譯作為媒介。中國的政治話語自成體系，要轉(zhuǎn)化成國際社會熟悉的表達方式，還有大量的工作要做。因此，要更加重視兩會期間重要文件的對外翻譯。從傳播的角度，賦予譯者必要的自主性，使其能在尊重文本精神的基礎上，根據(jù)各語言地區(qū)受眾的習慣，進行語言的再創(chuàng)作，既能讓對方逐步了解熟悉中國的話語方式，也能更深入地理解中國政治的主旨精神。也要豐富各種文件翻譯文本的表現(xiàn)形式，比如增加內(nèi)容摘要、數(shù)據(jù)圖表，改進印刷樣式等。

一個大國的國際形象，核心是國內(nèi)政治的吸引力。兩會應該在中國對外傳播能力提升中發(fā)揮更大的作用。

▲(作者是中央編譯局研究員)