【我國(guó)80%以上的人大代表在基層，他們與人民群眾朝夕相處。基層代表工作的水平?jīng)Q定了整個(gè)國(guó)家代表工作的水平，也影響著整個(gè)國(guó)家人大代表形象?！?/p>

昨天下午，張德江委員長(zhǎng)在代表十二屆全國(guó)人大常委會(huì)作工作報(bào)告時(shí)指出，尊重代表權(quán)利就是尊重人民的權(quán)利，保障代表依法履職就是保障人民當(dāng)家作主，并且用專章對(duì)深化和拓展代表工作提出了要求。

人大代表是人民代表大會(huì)的組成人員，代表工作可以說(shuō)是人大工作的基礎(chǔ)。近年來(lái)，全國(guó)人大通過(guò)狠抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)、完善制度建設(shè)、搭建履職平臺(tái)、認(rèn)真辦理代表議案建議等形式，多措并舉提升服務(wù)代表水平。但是，代表工作還存在許多需要改進(jìn)的地方，比如，有的代表缺乏足夠的代表意識(shí)，有的代表履職能力有待提高，有的代表不能扎根于民眾，傳遞民情民意，更有少數(shù)代表公然違法違紀(jì)。因此，必須努力深化和拓展代表工作，從而為提升人大工作水平奠定基礎(chǔ)。

如果代表意識(shí)淡漠，人大制度的根基就會(huì)受到動(dòng)搖。所以，應(yīng)該進(jìn)一步增強(qiáng)代表意識(shí)。要讓每一位人大代表都能清楚地知道他是由誰(shuí)選舉產(chǎn)生的，都清楚人大代表的職責(zé)所在，都清楚他在人大會(huì)議上要代表哪些人建言獻(xiàn)策。

要為代表履職提供有力保障。人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)搭建靈活多樣的履職平臺(tái)，使代表能方便地匯聚民智，傾聽民意，也使代表的意見建議能夠快速直通本級(jí)人大和有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)。還要為代表開展視察、調(diào)研等履職活動(dòng)提供便利，讓代表能夠方便地開展工作。今后，還可以考慮為部分全國(guó)人大代表和省人大代表配備工作助手，提高履職能力和水平。

同時(shí)，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)代表的監(jiān)督。要健全和完善代表對(duì)原選舉單位和選民述職制度，每一位代表的履職情況，都應(yīng)當(dāng)定期向原選舉單位或者選民報(bào)告，并接受社會(huì)的監(jiān)督。長(zhǎng)期不履職的，履職不能讓民眾滿意的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤換。要嚴(yán)格把好“入口關(guān)”，讓群眾雪亮的眼睛，阻擋住有違法違紀(jì)行為的候選人成為正式代表，對(duì)于有違法犯罪行為的代表，要實(shí)行“零容忍”。

最后，要特別注意加強(qiáng)基層工作。我國(guó)80%以上的人大代表在基層，他們與人民群眾朝夕相處?；鶎哟砉ぷ鞯乃?jīng)Q定了整個(gè)國(guó)家代表工作的水平，也影響著整個(gè)國(guó)家人大代表形象。今后，要特別注意加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表工作，讓他們明晰自己的身份定位和職責(zé)，讓他們能夠積極履職，為民建言獻(xiàn)策，只有這樣，人大工作的整體水平才能得到提高。