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阻止貧困代際傳遞是扶貧“升級版”

2015-03-10 14:58:50?馮慧文?來源:新華每日電訊  責任編輯:林雯晶   我來說兩句
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【不怕今天貧,就怕永遠貧;不怕一代窮,就怕代代窮。這是草根之痛,也是廟堂之憂。習總書記指出了阻止貧困代際傳遞的兩大關鍵:教育與就業(yè)?!皥詻Q阻止貧困現象代際傳遞”,對扶貧工作提出了更高要求。扶貧要真金白銀的“硬投入”,還要重視公平正義的“軟環(huán)境”建設】

今年春節(jié)期間熱傳的“博士返鄉(xiāng)筆記”中,關于農村學生“知識無力感”的嗟嘆,引發(fā)各界大討論。當下一些農村學子困惑和迷茫的“知識無力感”,折射的是知識不能改變命運、貧困代際傳遞的無奈感。事實上,“勿忘世上苦人多”,每有關于“貧二代”現實境遇與暗淡未來的新聞,總會引起全社會強烈的悲憫。

不怕今天貧,就怕永遠貧;不怕一代窮,就怕代代窮。這是草根之痛,也是廟堂之憂。習近平總書記在參與廣西代表團審議時強調,要幫助貧困地區(qū)群眾提高身體素質、文化素質、就業(yè)能力,努力阻止因病致貧、因病返貧,打開孩子們通過學習成長、青壯年通過多渠道就業(yè)改變命運的扎實通道,堅決阻止貧困現象代際傳遞。

江蘇省社會科學院農村發(fā)展研究所的一項研究顯示,直到2008年,我國農村相對貧困代際傳遞比重仍高達40.31%,且絕大多數父輩貧困的子女,在脫離貧困后都分布在距離相對貧困線較近的位置。曾有學者指出,貧困代際傳遞比貧困本身更可怕。暫時的貧困只是物質匱乏,但當這種貧困以及導致貧困的相關不利因素通過家庭傳遞給下一代成為常態(tài),弱勢群體將失去向上流動的精神希望。隨著底層上升通道受阻,貧窮將會代際傳遞,加劇社會的不公。

“打開孩子們通過學習成長、青壯年通過多渠道就業(yè)改變命運的扎實通道”,習總書記指出了阻止貧困代際傳遞的兩大關鍵:教育與就業(yè)。治貧先重教,教育公平是社會公平的底線,是減貧脫貧、阻斷貧困代際傳遞的根本之舉?!盀榱似降鹊乩脵C會,從一開始就應具備平等的物質條件”。政府有責任為“平等的起點”創(chuàng)造條件,在教育經費投入、教育資源配置、各級學校招生等每一個方面對農村經濟落后地區(qū)傾斜。

讓每一個孩子享有平等機會,盡最大努力實現“起點公平”,黨和政府有態(tài)度更有行動?!秶邑毨У貐^(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃(2014-2020年)》明確了以健康和教育為重點,對集中連片特困地區(qū)680個縣的農村困難家庭兒童給予從出生開始到義務教育結束的關懷和保障。今年的政府工作報告就強調,要加強貧困地區(qū)義務教育薄弱學校建設,提高家庭經濟困難學生資助水平,國家助學貸款資助標準大幅上調。這是促進貧困地區(qū)兒童發(fā)展的關鍵之舉,也是切斷貧困代際傳遞的根本途徑。

切斷貧困代際傳遞,困境兒童是重中之重。調查顯示,2010年貧困地區(qū)5歲以下兒童有20%生長遲緩,6到12月齡農村兒童貧血患病率高達28.2%。營養(yǎng)不良影響農村兒童的身體健康和智力發(fā)展,使他們在起點上落后于城里的孩子。不僅如此,據統(tǒng)計,我國農村留守兒童有6100多萬,占農村兒童的37.7%,這些孩子,由于得不到父母照顧,存在性格缺陷和心理問題的不在少數?!白屄浜笳呦扰堋?不讓貧困農村兒童輸在起跑線上,進行早期干預是一條最經濟、最有效的反貧困途徑。加大對兒童早期發(fā)展的投入,是世界上許多國家“反貧困政策”的重點,一些國家的項目評估顯示,對兒童發(fā)展的早期干預每投入1元,長期回報高達10元。

要特別關懷的不只是貧苦的兒童。苦孩子往往都有一個苦母親,優(yōu)先保障貧困地區(qū)婦女權益,對切斷貧困代際傳遞,同樣是一個也不能少。

另一方面,改變命運,僅靠讀書還不夠。不少農村學子之所以“自愿輟學”、放棄高考,折射的是,沒有就業(yè)公平的教育公平,難以實現真正的公平。如今,各種“蘿卜招聘”“拼爹”現象,是農村學生產生“知識無力感”的根本原因。貧困地區(qū)的孩子不僅要生得好、長得好、學得好,還要能就業(yè),才能從根本上切斷貧困代際傳遞。在“全面從嚴治黨”中,就業(yè)領域各種有損公平的現象,必須根治。

總之,“堅決阻止貧困現象代際傳遞”,對扶貧工作提出了更高要求。扶貧要真金白銀的“硬投入”,還要重視公平正義的“軟環(huán)境”建設。系統(tǒng)發(fā)力,才能讓每一個人能夠真正共享“中國夢”。

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